Припинення вогню в Чорному морі ледь не зазнало краху після триденних напружених переговорів. Аж до останньої хвилини не було ясності, чи вдасться підписати угоду між Росією, Україною та Сполученими Штатами. Лише відчайдушні зусилля американської сторони в останній момент дозволили отримати російську згоду на припинення морських бойових дій.

США діяли рішуче, пообіцявши Москві «сприяти відновленню» експорту російської сільгосппродукції на міжнародний ринок, серйозно обмеженого тарифами та санкціями західних союзників України, попри заперечення Києва.

Розв'язка цієї драми була несамовитою. Російський міністр закордонних справ заявив у вівторок вдень, що припинення вогню в Чорному морі неможливе, оскільки Україна не зобов'язується «гарантувати» російські інтереси, не уточнивши, що мається на увазі під «гарантіями». Однак він натякнув, згадавши, що, за версією Москви, Київ порушив умови «зернової угоди» 2022 року, запропоновані Туреччиною. Ця угода діяла протягом року завдяки посередництву турецького президента та генерального секретаря ООН.

У 2022 році були створені морські коридори для експорту українського зерна та іншої агропродукції. Російські команди перевіряли вантажі суден. Хоча нова угода, укладена зі США, цього не уточнює, Москва наполягала на відновленні таких інспекцій.

Російський лідер не поновив ту угоду, стверджуючи, що Європа та США не відповіли взаємністю, послабивши санкції щодо російського агроекспорту, і що Україна не припинила атак на російський флот у Криму. Росія, зі свого боку, також бомбардувала українські цивільні порти під час дії угоди.

Український президент Володимир Зеленський визнав у вівторок, що головною перешкодою була позиція його уряду: Київ виступав проти зняття торговельних обмежень на морський експорт російської сільгосппродукції та добрив. Ці санкції, за словами Зеленського, мають залишатися чинними як інструмент тиску для майбутніх мирних переговорів.

Російські умови

За повідомленнями медіа, американський радник з національної безпеки в останній момент зв'язався з Москвою, щоб підтвердити згоду Росії на угоду. У документі, підписаному зі США, йдеться: «США допоможуть Росії відновити доступ її сільськогосподарського експорту та добрив на міжнародний ринок, знизити вартість морського страхування та дозволити доступ до портів і платіжних систем для цих операцій».

Москва конкретизувала, що для «початку імплементації угоди» першим кроком є зняття санкцій з ключових російських банків, що спеціалізуються на міжнародних аграрних транзакціях. Український центр вивчення Чорного моря ще в березні прогнозував, що перемир'я може призвести до покращення експортних умов для Росії, а наступним кроком може стати «зняття санкцій проти російських компаній, що експортують нафту». Залишається побачити, яке рішення ухвалить Європейський Союз, що відіграє вирішальну роль у санкційному режимі проти агресора.

Чорне море має фундаментальне економічне значення як для Росії, так і для України. Звідти здійснюється їхній морський експорт до Азії та Середземномор'я. Але для України це ще й питання виживання, оскільки порти Одеської області є її єдиним морським виходом на міжнародний ринок, особливо після окупації Росією портів на Азовському морі.

Проте Україна перетворила необхідність на перевагу, особливо після розриву «зернової угоди» у 2023 році. Однією з великих стратегічних перемог України у війні стало те, що українські спецслужби за допомогою морських та повітряних дронів завдали значної шкоди російському флоту, змусивши його відвести кораблі до східних вод Чорного моря. Це дозволило Україні відновити морський рух уздовж узбережжя, спочатку Одеської області, а потім увійшовши до суверенних вод країн НАТО — Румунії, Болгарії та, нарешті, Туреччини.

Росія різко обмежила простір у Чорному морі, де діють її кораблі. Небагато суден ризикують виходити у відкрите море, переважно для швидких операцій, зокрема для запуску крилатих ракет по цілях на українській території. Угода зі США не уточнює, чи порушить використання цих ракет режим припинення вогню. Документ лише вказує, що «США та Росія домовилися забезпечити безпечне судноплавство, усунути застосування сили та запобігти використанню комерційних суден у військових цілях». Те саме встановлює й двостороння угода з Україною.

Військові цілі

Речник ВМС України Дмитро Плетенчук згадував про загрозу ракет і ставив питання, чи означає припинення вогню, що ракети та дрони російського флоту в анексованому Криму також не можуть бути використані. Подібні питання можуть виникнути й у агресора: чи будуть законними цілями активи Чорноморського флоту РФ на суходолі? Найважливіше для України, за словами Плетенчука, щоб порти Одеси, Херсона та Миколаєва більше не були об'єктами атак.

Україна, як і Росія, висунула свої умови поза рамками угоди зі США. Міністр оборони Рустем Умєров закликав до нових зустрічей для уточнення деталей морського перемир'я. Він підкреслив, що Київ розглядатиме як порушення перемир'я плавання російських військових кораблів «за межами східної частини Чорного моря», тобто поза російськими територіальними водами. Умєров не згадує порти та води Криму, але вимогою України з 2014 року є виведення російських сил з півострова, що наразі видається неможливим.

Побоювання щодо необмеженого руху російських військових кораблів у Чорному морі висловлює не лише Україна. Болгарія та Румунія через анонімні джерела також висловили свої сумніви щодо можливих домовленостей між Росією та США.

Чорне море привернуло увагу під час війни через свою «високу мілітаризацію», а також «значну торговельну та геополітичну вагу» в процесі розширення Європейського Союзу, як зазначається у звіті одного з міжнародних центрів оборони та безпеки. Ця організація попереджає про прагнення Росії встановити домінування в цьому важливому для торгівлі з Азією просторі та про нагальну потребу ЄС реагувати на це.

План Великої Британії та Франції щодо гарантування можливої мирної угоди також включає розгортання в Чорному морі європейських військових кораблів та авіації. Аналітики зазначають, що «навіть якщо буде досягнуто мирної угоди, Чорноморський регіон залишатиметься спірним, мілітаризованим та нестабільним простором». «Росія часто вдається до гібридних атак проти своїх сусідів, і мирний пакт не завадить Москві продовжувати втручатися в справи регіону», — вважають експерти.