Декількома словами
Іспанський уряд анулював результати тендеру на стратегічний контракт з кібербезпеки, який раніше виграв консорціум MasOrange. Рішення прийнято на користь Telefónica, яка оскаржила перемогу через відсутність у партнера-переможця обов'язкового плану гендерної рівності. Це відкриває шлях до повторного конкурсу або прямого присудження контракту Telefónica.
Міністерство цифрової трансформації та державної служби Іспанії ухвалило рішення анулювати результати тендеру на надання стратегічних послуг з кібербезпеки та міжмережевого з'єднання центрів обробки даних (Лот 3). Переможцем цього контракту раніше було оголошено тимчасове об'єднання компаній (UTE), очолюване MasOrange, TRC та Mnemo.
Рішення про анулювання, опубліковане на Платформі державних закупівель, було прийнято після розгляду апеляції, поданої конкуруючою групою, яку очолювали Telefónica та Indra. Telefónica, де держава Іспанії володіє 10% акцій, успішно оскаржила результати, заявивши, що компанія Mnemo, партнер MasOrange у консорціумі, не має обов'язкового «плану рівності» (plan de igualdad). Наявність такого плану є необхідною умовою для участі у державних тендерах згідно з їхніми положеннями.
Міністерство, очолюване Оскаром Лопесом, постановило «повернути дії до моменту, що передував присудженню контракту UTE». Апеляція була подана до Центрального адміністративного трибуналу з контрактних ресурсів (TACRC), який підпорядковується Міністерству фінансів і займається вирішенням спорів щодо державних закупівель. Трибунал підтримав позицію Telefónica.
Контракт, про який йдеться, є частиною найбільшого в Іспанії державного тендеру у сфері телекомунікацій — CORA III, загальна вартість якого наближається до 504 мільйонів євро. Лот 3, що стосується кібербезпеки, спочатку оцінювався у 103,9 мільйона євро, але був присуджений за 55,26 мільйона євро (без ПДВ) на п'ятирічний термін.
Початкове присудження контракту MasOrange викликало значний резонанс. Хоча обидві групи, MasOrange та Telefónica, набрали максимальну кількість балів за технічною оцінкою (по 26), MasOrange перемогла завдяки нижчій ціновій пропозиції, яка була на 8 мільйонів євро меншою, ніж у Telefónica. Суперечливість ситуації посилюється тим, що MasOrange відібрала цей стратегічний лот у Telefónica, її традиційного підрядника. Це сталося попри те, що уряд Іспанії нещодавно інвестував понад 2 мільярди євро в Telefónica через державний холдинг SEPI, мотивуючи це саме стратегічним значенням компанії для забезпечення державних комунікацій.
Тепер Трибунал має вирішити подальшу долю контракту: або повністю анулювати заявку MasOrange і присудити Лот 3 безпосередньо Telefónica, або оголосити повторний конкурс.
