Декількома словами
Державні видатки Іспанії на дослідження, розробки, інновації та цифровізацію досягли рекордних 13,6 млрд євро у 2024 році. Це зростання значною мірою зумовлене притоком європейських коштів з фонду Next Generation, що призвело до значного збільшення виконання бюджету порівняно з попередніми роками.
Державні видатки Іспанії на науку, інновації та цифровізацію (Д+Р+І+Ц) досягли історичного максимуму у 2024 році. Згідно з річним звітом про виконання бюджету, обсяг видатків на Д+Р+І+Ц у державному секторі склав 13,606 мільярда євро. Це майже на 2,5 мільярда євро більше, ніж роком раніше, і є найвищою сумою за всю історію країни.
Загальний бюджет, виділений на ці цілі у 2024 році, становив 19,933 мільярда євро, що є другим за величиною бюджетом в історії. Важливо зазначити, що значна частина цих коштів – 64% – надійшла з європейських фондів Next Generation.
Рівень виконання бюджету минулого року досяг 68,3%, що є одним із найвищих показників за останні роки. Проте близько 6,327 мільярда євро, з яких 54% були європейськими фондами, залишилися невитраченими. Відповідно до законодавства ЄС, ці невитрачені кошти можуть бути використані у наступні фінансові роки.
Поточний рівень видатків різко контрастує з ситуацією, наприклад, у 2018 році, коли державні видатки на дослідження були значно нижчими. У минулому більша частина невикористаних коштів припадала на кредити, які не мали попиту. Зараз ситуація змінилася, здебільшого завдяки європейському фінансуванню.
Європейські фонди становлять 63,8% від загального бюджету на Д+Р+І+Ц, значно випереджаючи державне фінансування (36,2%). Ця структурна трансформація відбувається з 2021 року, коли європейські кошти почали активно інтегруватися у державні бюджети. З 2023 року європейське фінансування стабільно перевищує національне.
Ці позитивні дані доповнюють загальне зростання інвестицій у державну та приватну сфери Д+Р+І в Іспанії, зафіксоване у 2023 році, що також було зумовлено притоком коштів ЄС. Таке фінансування сприяє розвитку досліджень та інновацій навіть у регіонах, традиційно віддалених від великих наукових центрів.
Національні фонди також зросли, але меншою мірою. З 2021 року загальний бюджет збільшився на 7,184 мільярда євро, при цьому 6,291 мільярда припали на європейські кошти, і лише 893 мільйони – на національні.
Позитивною тенденцією є збільшення виконання як нефінансового бюджету (субсидії, що підтримують наукову систему), так і фінансового (кредити). У 2024 році було витрачено 72% усіх бюджетних субсидій, що значно вище показника 2023 року (61%), хоча й не досягає рівнів вище 90%, що спостерігалися до 2020 року.
Найбільш помітним є виконання фінансового бюджету: у 2024 році було витрачено 64% коштів, виділених на кредити. Це не тільки значне зростання порівняно з 42,7% у 2023 році, але й найвищий показник виконання фінансового бюджету з 2010 року. Експерти відзначають, що привабливість державних кредитів зросла на тлі підвищення ринкових відсоткових ставок, особливо з середини 2022 року, коли вони піднялися з рівня близько 2% до понад 5%.
Попри рекордні показники, досягнуті навіть із пролонгованим бюджетом 2024 року, залишаються питання щодо майбутнього фінансування. Основний виклик пов'язаний з тим, що станеться після 2027 року, коли очікується скорочення потоку європейських фондів Next Generation.
