Дія викликає протидію. Іспанія оголосила, що не сидітиме склавши руки перед обличчям «тарифного кулемета», запущеного США Дональда Трампа. Прем'єр-міністр Педро Санчес представив у четвер пакет заходів на суму 14,1 мільярда €, що включає нову допомогу та розширення вже існуючих інструментів. Мета — захистити найбільш постраждалі від торговельної війни економічні сектори та модернізувати економіку.

«План реагування та перезапуску торгівлі», як назвали програму, включає кредитні лінії, позики для промисловості, фонди для переорієнтації виробничих потужностей та підтримку інтернаціоналізації, серед інших заходів. «Ми будемо діяти на випередження, щоб бути готовими», — заявив глава уряду, додавши, що Іспанія також закликатиме Брюссель прискорити свою відповідь на удар Вашингтона, наприклад, надавши більшу гнучкість нормам, що регулюють державні субсидії.

Трамп учора викликав глобальний землетрус, оголосивши універсальний мінімальний тариф у 10% на весь імпорт та вище тарифне покарання для країн, з якими США мають найбільший торговий дефіцит, включаючи ЄС, до якого застосують 20%. Брюссель, зі свого боку, запевнив, що завершує розробку «першого пакету контрзаходів у відповідь на тарифи на сталь», хоча підкреслив, що спочатку спробує знайти шлях переговорів.

Який бюджет Плану реагування та перезапуску торгівлі?

Пакет оцінюється в 14,1 мільярда €. Частина цих грошей, 7,4 мільярда, — це нове фінансування. Решта 6,7 мільярда — це вже існуючі інструменти, переважно з фондів Плану відновлення, «щоб відповісти на цю торговельну війну, якої ніхто, крім однієї людини, не хоче», — сказав Санчес.

Як розподіляється допомога?

План базується на двох стовпах: допомога для підтримки виробничої структури у подоланні торговельного удару — під загрозою близько чверті іспанського експорту до США — та допомога для модернізації діяльності та підвищення її стійкості. З одного боку, будуть відкриті кредитні лінії та створено фонд для промисловості, а також поглиблено соціальний діалог, наприклад, щодо тимчасових скорочень (ERTE). З іншого боку, уряд має намір підтримати інтернаціоналізацію та модернізацію економіки за допомогою страхування ризиків та допомоги для переорієнтації виробничих потужностей.

«Ми зробимо це сьогодні ж, щоб забезпечити певність серед такої невизначеності», — сказав Санчес, підкресливши, що, як і у випадку з кризами пандемії та інфляційною спіраллю, цей шок також можна використати для нового імпульсу відкритості та модернізації.

Як підтримуватимуть виробничу структуру?

По-перше, буде запущено дві лінії гарантій та проміжного фінансування від Офіційного кредитного інституту (ICO) на суму 6 мільярдів € для полегшення доступу до фінансування (5 мільярдів) та забезпечення потреб підприємств в обігових коштах (1 мільярд). Також буде створено фонд підтримки продуктивних промислових інвестицій на 200 мільйонів для надання позик та участі в капіталі для модернізації або будівництва нових виробничих потужностей. Крім того, буде знову реалізовано план Moves, як вже було оголошено, з 400 мільйонами для автомобільного сектору.

Санчес нагадав, що було створено Стіл соціального діалогу з роботодавцями та профспілками, і оголосив, що міністр економіки Карлос Куерпо скличе галузеву конференцію з торгівлі для зустрічі з регіональними урядами. Міністр економіки також виступить у Конгресі депутатів, щоб відзвітувати про розгортання допомоги, та розпочне раунд консультацій з парламентськими групами.

Щодо зайнятості, прямих допомог не оголошено. Санчес згадав, що буде активовано механізм RED для запуску вже відомих інструментів гнучкості праці, щоб уникнути скорочення зайнятості в найбільш постраждалих секторах — формула, подібна до ERTE під час пандемії, пояснив глава уряду.

Як модернізуватимуть економіку?

Другий наріжний камінь плану — переорієнтація виробничих потужностей країни та стимулювання її модернізації. Для цього уряд перенаправить 5 мільярдів € з Плану відновлення, щоб підприємства могли спрямувати свої виробничі потужності на інші галузі з високим попитом. Санчес згадав, зокрема, автомобільний сектор. Для цієї мети використовуватимуться інструменти ICO для підприємств та підприємців, фонди співінвестування та регіональної стійкості. Їх можна буде використовувати для різних дій: від енергетичної реабілітації об'єктів до покращення цифровізації та закупівлі нового обладнання, що сприятиме промисловій конкурентоспроможності.

Крім того, уряд оголосив про надання допомоги найбільш постраждалим видам діяльності та підприємствам для пошуку нових ринків збуту, виділивши 2 мільярди € на страхування кредитів та покриття експортних ризиків. До цих сум додадуться ще 500 мільйонів на інтернаціоналізацію МСП; Icex, державний інститут підтримки зовнішньої торгівлі, розробить спеціальний план, щоб найбільш вразливі сектори могли зміцнити свої позиції на американському ринку та отримати доступ до інших напрямків. Для координації всіх цих заходів буде створено міжміністерську комісію.

Що Іспанія просить у ЄС?

Брюссель вже оголосив, що вивчає заходи у відповідь на масштабне розгортання тарифів, оголошене Трампом у середу. Тим часом іспанський уряд закликав Європейську комісію вжити низку невідкладних заходів. Санчес, зокрема, попросив активувати спеціальні рамки державної допомоги, щоб національні заходи підтримки стали більш гнучкими, оскільки поточні правила ускладнюють надання державних субсидій. Він також запропонував, щоб надходження від тарифів, які ЄС запровадить у відповідь на торговельну атаку Вашингтона, пішли на фінансування нового фонду допомоги для секторів, що найбільше постраждали від торговельної війни. Іспанія також просить розробити терміновий план дій для стимулювання інтеграції європейського ринку та зниження витрат у найбільш безпосередньо постраждалих видах діяльності (визначено шість секторів: агропродовольчий, автомобілі, сталь, фармацевтика, деревина та напівпровідники). Крім того, вона просить шукати та просувати нові торговельні угоди, з пріоритетом на ратифікацію угоди ЄС з Меркосур — альянсом вільної торгівлі, який два десятиліття перебуває у глухому куті через побоювання, насамперед, аграрного сектору та блокування з боку кількох членів ЄС.