Декількома словами
Іспанська профспілка CSIF повідомила про надзвичайно високий рівень тимчасової зайнятості в державному секторі, зокрема в охороні здоров'я та університетах, де він сягає 50%, і попередила про загрозу штрафів від ЄС. Профспілка вимагає від уряду вжити заходів для стабілізації кадрів, підвищити зарплати та готує мобілізацію разом з іншими профспілками.
Іспанська профспілка державних службовців CSIF б'є на сполох через надзвичайно високий рівень тимчасової зайнятості у державному секторі країни. За офіційними даними, частка тимчасових працівників в адміністраціях становить близько 35,5%, а за даними вибіркового обстеження робочої сили (EPA) – до 28%. За оцінкою профспілки, реальний показник стагнує на рівні 30%.
Особливо критична ситуація склалася в охороні здоров'я та державних університетах, де частка тимчасових працівників сягає 50%. Профспілка наголошує, що це ставить під загрозу стабільність та якість надання публічних послуг.
Голова CSIF Мігель Борра повідомив, що Європейська комісія вже розпочала процедуру проти Іспанії за невиконання Закону 20/2021 від 28 грудня, який встановлює ліміт тимчасової зайнятості у державному секторі на рівні 8% з 31 грудня 2024 року. Іспанія значно перевищує цей показник.
Високий рівень тимчасової зайнятості також спостерігається в інших галузях: юстиції – 31%, освіті (не вищій) – 33%. Лише Генеральна адміністрація держави з показником 9,4% наближається до вимог Брюсселя. Водночас, в регіональних адміністраціях та муніципалітетах майже четверо з десяти працівників мають тимчасові контракти, а у муніципалітетах цей показник сягає 43%.
Незважаючи на попередження Єврокомісії та численні рішення Суду ЄС і іспанських судів, які закликають перевести тимчасових працівників на постійні посади у випадках зловживання, ситуація не покращується. Уряд Іспанії заявляє про стабілізацію статусу понад 330 тисяч працівників, але темпи цих процесів дуже повільні.
Серед причин збереження високого рівня тимчасової зайнятості – повільність процесів стабілізації (третина запропонованих з 2021 року місць досі не зайняті) та створення адміністраціями нових тимчасових вакансій попри зусилля зі стабілізації. За даними CSIF, майже 40% муніципалітетів не надали даних про тимчасову зайнятість та процеси стабілізації, що профспілка вважає «безпрецедентним».
Для виправлення ситуації CSIF пропонує скасувати всі обмеження на так звану «норму заміщення», яка в деяких секторах перешкоджає заповненню вакансій після звільнення працівників. Крім того, профспілка вимагає встановити «зразкові санкції» для керівників, які порушують норму 8% тимчасової зайнятості, що мають включати цивільну відповідальність.
Профспілка також попереджає про старіння кадрів: понад 60% державних службовців вже досягли 50 років, а у найближче десятиліття у Генеральній адміністрації держави очікується вихід на пенсію 30% співробітників. Непоповнення штату може призвести до «справжнього колапсу в наданні життєво важливих державних послуг». Ситуація погіршилася втратою 92 тисяч працівників лише за перший квартал року.
Окрім питання зайнятості, CSIF вкотре закликав уряд виплатити обіцяне підвищення зарплати за період з 1 січня по 31 грудня 2024 року, а також розпочати переговори щодо індексації зарплати на 2025 рік відповідно до інфляції (близько 2,8%) та додаткових виплат для компенсації втрати купівельної спроможності за минулі роки.
Мігель Борра заявив, що «настав час для великої мобілізації по всій Іспанії» на підтримку вимог підвищення зарплати. CSIF має намір звернутися до інших великих профспілок, таких як CC OO та UGT, для організації спільних акцій протесту.
