Декількома словами
Згідно з аналізом BBVA Research, Іспанія ризикує не встигнути освоїти значну частину коштів з європейських фондів відновлення до встановленого терміну у 2026 році. Країна відстає від графіка, освоївши лише 58% запланованого до кінця 2024 року, і потребує суттєвого прискорення темпів реалізації проєктів.
Іспанія опинилася під загрозою зриву термінів освоєння європейських фондів відновлення. За даними аналізу BBVA Research, країна значно відстає від запланованого графіка використання коштів Європейського Союзу.
До кінцевого терміну, встановленого Брюсселем – кінець 2026 року (при цьому інвестиції мають бути фізично завершені до серпня того ж року) – залишається трохи більше року. Однак станом на кінець 2024 року було освоєно лише 46,243 мільярда євро, що складає 58% від загальної суми, запланованої на цей період (79,870 мільярда євро). Цей показник свідчить про необхідність значного прискорення темпів.
Щоб повністю використати доступні ресурси у визначений Європейською комісією термін, необхідно збільшити швидкість освоєння на 29% відносно поточного темпу. Це означає зростання щомісячних витрат з поточних 1,160 мільярда євро до 1,500 мільярда євро, що навіть перевищує пікові показники середини 2023 року. Аналітики зауважують, що дані за перший квартал 2025 року показують подальше сповільнення як по нових тендерах, так і по укладених контрактах.
На проблеми з освоєнням коштів Брюссель вказував ще минулого літа. Серед рекомендацій для Іспанії тоді було «прискорити інвестиції, реагувати на затримки та забезпечити надійний адміністративний потенціал». Експерти також попереджали про «виклики, пов'язані з абсорбційною спроможністю» – здатністю економіки країни мати готові проєкти та реалізовувати їх для використання європейських фондів.
Найбільшу частку коштів освоює центральний уряд (64%), автономні спільноти – 28%, мінімальну частину – інші державні органи. Якщо регіони зосередилися на соціальній політиці, культурі та енергетичному переході, то держава спрямувала ресурси на інфраструктуру, мобільність, цифровізацію та стратегічні проєкти. Ці проєкти, загальною вартістю понад 21 мільярд євро, є ключовими для трансформації, однак по деяких з них (відновлювані джерела енергії, накопичувачі, циркулярна економіка) досі не розподілено близько 50% коштів.
Незважаючи на те, що оголошено тендерів та конкурсів на субсидії майже на всю суму, заплановану до кінця 2024 року (79,607 мільярда євро з 79,870 мільярда), фактичне освоєння значно відстає. З 33,350 мільярда євро, оголошених на тендери, укладено контрактів на 71%. У сфері субсидій освоєно лише 48% від оголошеної суми, причому по 40% конкурсів станом на кінець минулого року не було видано жодної субсидії.
Експерти наголошують на необхідності терміново наростити темпи, оскільки продовження термінів освоєння фондів після 2026 року вкрай малоймовірне – це потребуватиме одноголосної згоди всіх країн ЄС.
Аналіз також показує відмінності у розподілі коштів за профілем бенефіціарів. У тендерах частіше вигравали мікро- та малі підприємства, однак найбільші компанії отримали 53% від загального обсягу фінансування. Фізичні особи становлять більшість отримувачів (62%), але їм виділено лише 9% від загальної суми коштів. Схожа ситуація з субсидіями: мікропідприємства – дві третини отримувачів, але отримали 25% від загального обсягу допомоги.
Територіальний розподіл є передбачуваним: Мадрид, Каталонія та Андалусія освоїли майже половину витрат, що відповідає їх економічній та демографічній вазі. Однак у розрахунку на душу населення спостерігається певна регіональна конвергенція.
