Національна комісія з питань конкуренції (CNMC) попереджає про ризики регулювання житла для відпочинку на Канарських островах

Національна комісія з питань конкуренції (CNMC) попередила уряд Канарських островів, що запропонований комплекс заходів у проєкті закону може створити непотрібні бар'єри та призвести до того, що туристичне житло стане «залишковою діяльністю».

У своєму 41-сторінковому звіті відомство розглядає заходи, передбачені урядом Канарських островів, такі як вимога, щоб житло було не молодше 10 років, автоматичне призупинення видачі нових ліцензій у проблемних зонах, а також вимога до муніципалітетів резервувати 90% житлової площі для житлового використання (крім Ла Гомери, Ель-Єрро та Ла-Пальми, де цей показник становить 80%). Проєкт також передбачає, що нове житло для відпочинку не може бути створене, доки кожен муніципальний містобудівний план не дозволить це протягом наступних п'яти років.

CNMC не ставить під сумнів туристичну модель, яку підтримують Канарські острови, але нагадує, що будь-яке втручання, яке обмежує конкуренцію, має бути виправдане «нагальними міркуваннями загального інтересу». Крім того, воно має бути «необхідним і пропорційним» та «підтверджено як єдиний ефективний захід».

Уряд Канарських островів розкритикував цей звіт цього вівторка.

Серед пропозицій CNMC пропонує виключити з нормативних актів тимчасову оренду з метою роботи, навчання або здоров'я, оскільки вони не є суто туристичними. Також просить обґрунтувати відсотки землі, зарезервованої для постійного проживання, та дозволити перетворення приміщень на житло для відпочинку.

Організація ставить під сумнів вимогу, щоб житло було не молодше 10 років, щоб його можна було використовувати для туристичної оренди. Пропонує, щоб у випадку житла, що фінансується державою, цей термін був прив'язаний до тривалості режиму захисту (який зазвичай становить близько 30 років). Крім того, просить переглянути обмеження щодо місткості житла та обмеження в сільській місцевості та сільськогосподарських поселеннях.

Звіт також наголошує на необхідності оцінки пропорційності певних вимог, таких як кількість ванних кімнат або вимоги до енергоефективності.

Заступник міністра туризму уряду Канарських островів Хосе Мануель Санабрія (Народна партія) наголосив цього вівторка, що документ «має досить обмежене бачення житла для відпочинку, зосереджене лише на ринку, і забуває численні пункти містобудівного планування, забуває про людей, забуває про житлову надзвичайну ситуацію, яка існує на Канарських островах, і забуває про обставини архіпелагу».

Санабрія також нагадав, що проєкт відповідає політиці, що застосовується в інших європейських столицях.

Щодо пропозицій CNMC, заступник міністра відхиляє, насамперед, те, що житло, що фінансується державою, може бути використане для оренди на час відпустки. «Ми ні в якому разі не будемо домовлятися про те, щоб державні гроші, призначені для людей з меншими ресурсами, могли бути використані для управління бізнесом».

Він також підкреслює, що CNMC вважає, що можна збільшити кількість туристичних квартир у проблемних районах або дозволити перетворення комерційних приміщень на житло для відпочинку. «Я думаю, що це пов'язано з незнанням того, що таке проблемні райони, і оголошення про надзвичайну ситуацію з житлом, яка існує на Канарських островах». І він заявляє: «Ми вважаємо, що маємо підтримку в національному Законі про землю, який відображає напругу, яку створює житло для відпочинку на ринку. Про це заявили Європейський парламент, Європейська комісія, Верховний суд, Конституційний суд... Ми маємо юридичну підтримку. Ми захищаємо право власності. Право власності є абсолютним, але використання власності визначається плануванням».

Звіт отримав голос проти радника Карлоса Агілара Паредеса, який підтримує «необхідність вжитих заходів та їхню доречність порівняно з іншими пропозиціями». «На думку цього радника, – підсумовує Агілар, – «рекомендації, що містяться у звіті, схваленому більшістю пленарного засідання, не оцінюють аргументи, висловлені APL для обґрунтування необхідності та пропорційності запропонованих заходів». Агілар додає, що прогноз, зроблений у звіті щодо наслідків проєкту для цієї економічної діяльності, «не має підстав».

Канарська асоціація житла для відпочинку (Ascav) цього вівторка відзначила цей звіт. Її представниця, Доріс Боррего, підкреслила прогнози про те, що діяльність житла для відпочинку «буде залишковою на Канарських островах, що може мати серйозні наслідки для конкуренції туристичних послуг на Канарських островах».