Трудова інспекція Женералітату Каталонії досягла найбільших показників у 2024 році

Трудова інспекція Женералітату Каталонії, яка керує цими повноваженнями, переданими державою з 2010 року, досягла у 2024 році найбільших показників за свою історію за кількістю завершених справ та стягненням штрафів, накладених на підприємства. Загалом вона закрила 33 392 справи (на 4,6% більше, ніж минулого року), і з них було виявлено 13 265 порушень (на 4,8% більше). Загалом ці оштрафовані компанії сплатили 49,4 мільйона євро штрафів, в середньому 3 763 євро за порушення.

Однією зі сфер, де інспекція досягла найбільшого прогресу, є виявлення нелегальної економіки, пов’язаної з порушеннями в контрактах іноземців: минулого року було виявлено 1 453 порушення щодо іноземців, що на 35% більше. Це збільшення, пояснює Лаура Фрейксас, генеральний директор організації протягом останніх шести місяців, пов’язане з тіснішою співпрацею з Mossos d’Esquadra для боротьби з нелегальною економікою. Трудова поліція Женералітату має на меті забезпечити дотримання законодавства у сфері праці, але також виконує функції консультування та посередництва у разі можливого порушення. Вона має всі передані повноваження (трудові відносини, безпека та здоров’я, зайнятість та іноземці), за винятком тих, що стосуються соціального забезпечення, якими займається державна інспекція праці — хоча вони можуть діяти в цій сфері, якщо виявляють порушення в ході інспекції, розпочатої з іншої причини.

Дві третини дій, які вона здійснює, надходять від скарг працівників, профспілок, поліції чи інших органів, які виявляють, що компанії не дотримуються норм, тоді як інша третина дій є службовими, плановими втручаннями у сферах, на яких інспекція хоче зосередитися найбільше. Однією з таких сфер є іноземці та нелегальна економіка, яка залишатиметься одним із пріоритетних напрямків на цей рік. Порушення, виявлені в цьому секторі, через шахрайські дозволи на роботу або порушення робочого часу, принесли інспекції минулого року 14,3 мільйона євро штрафів. Внаслідок цих дій також було виявлено, що сотні людей не були зареєстровані в системі соціального забезпечення, і 1 252 працівників було зобов’язано зареєструвати. Ці цифри є результатом тіснішої співпраці з поліцією.

На зустрічі із засобами масової інформації Фрейксас пояснює, що протягом певного часу посилюється співпраця з Mossos d’Esquadra у всіх сферах: кількість випадків, коли каталонська поліція та трудова інспекція працювали разом, зросла на 82,5%. «Наприклад, під час перевірок на дорогах ми працюємо спільно і виявляємо порушення трудового законодавства в транспортному секторі», — зазначає генеральний директор. За роботою Трудової інспекції стоять нещодавні та гучні справи, такі як шахрайські контракти в цілодобових супермаркетах, штрафи для сільськогосподарських підприємств за нелегальне наймання сезонних робітників, пропозиція про санкції компанії, яка модерує контент TikTok, за недоліки в її політиці запобігання ризикам, або перевірки Glovo за її трудовою моделлю. Але, незважаючи на сенсаційність конкретних випадків, організація не може вдаватися до деталей щодо того, які порушення були найважливішими у 2024 році або які компанії були найбільш рецидивістами, оскільки на них поширюється право на конфіденційність.

Штат Трудової інспекції Женералітату налічує 191 особу (123 інспектори, 51 молодший інспектор та 17 технічних спеціалістів). Фрейксас нагадує, що штат поступово збільшувався шляхом конкурсів та переведень — у 2025 році він збільшиться на шість чистих інспекторів, — але контингент все ще залишається меншим, ніж необхідно, особливо для припинення порушень, які здійснюються у багатьох компаніях в Каталонії. Поширеним прикладом є готельний бізнес, який, незважаючи на наявність чинної колективної угоди, систематично порушується, оскільки неможливо провести достатню кількість перевірок. Міжнародна організація праці рекомендує мати щонайменше одного інспектора на кожні 7 000 працівників, тоді як у Каталонії співвідношення становить один інспектор на кожні 10 000 працівників. «Ми працюємо над збільшенням штату», — зазначає Фрейксас.

Найбільш поширеною причиною подання скарги до Трудової інспекції (у 2024 році було подано 11 786 скарг, що на 9% більше) є конфлікти, пов’язані з робочим часом — неоплачені або некомпенсовані понаднормові години, скорочений робочий день, який не дотримується, відсутність контролю за робочим часом тощо, — і це також становило понад 2 200 порушень від загальної кількості порушень, виявлених минулого року. За порядком, іншими найбільш поширеними причинами скарг є заробітна плата, умови безпеки або оцінка ризиків. У темі працевлаштування Трудова інспекція минулого року змогла перевести 7 386 строкових трудових договорів на безстрокові, оскільки вони перевищували максимально дозволені терміни. І зобов’язала збільшити робочий день — оскільки працівники працювали більше годин, ніж було зазначено в контрактах — у 478 випадках. Фрейксас підкреслює, що одним із пріоритетних завдань для організації є більш активний вплив на питання рівності, сферу, в якій минулого року було отримано лише 61 скаргу (з таких питань, як дискримінація за ознакою статі, будь то зарплатна чи інша, випадки сексуальних домагань або конфлікти через поєднання роботи та особистого життя, серед інших аспектів).

Інспекції з причин нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (Інспекція зобов’язана розслідувати смертельні, дуже серйозні та численні нещасні випадки) призвели до збільшення кількості порушень на 12,6% у річному обчисленні. «Зазвичай це тому, що компанія не має матеріальних умов для запобігання нещасним випадкам», — пояснює генеральний директор. У 2024 році смертність на виробництві зменшилася, але за початок 2025 року вже спостерігається зростання, і половина смертей, що трапляються, спричинені падіннями з висоти. Будівництво є не єдиним сектором, де трапляються ці нещасні випадки, але воно є одним із пріоритетних для Інспекції через високий рівень травматизму, і в 2024 році в цьому секторі було виявлено 1 704 порушення, що на 20,4% більше.