Уряд Іспанії зарезервував фіскальний резерв

Уряд Іспанії зарезервував фіскальний резерв у розмірі понад 7 мільярдів євро, що еквівалентно 0,5% валового внутрішнього продукту (ВВП), для покриття можливих майбутніх відхилень у правилі витрат. Про це йдеться у звіті про моніторинг структурного фіскального плану, який міністерства економіки та фінансів передали Європейській комісії в середу ввечері, разом з оновленням макроекономічної таблиці, яку вимагає Брюссель для ознайомлення з планами країн і ступенем прогресу у встановленому шляху витрат.

Резерв у 7,3 мільярда євро, як пояснюють обидва департаменти в спільній заяві, можливий завдяки тому, що правило витрат було виконано з великим запасом, що дає змогу мати такий резерв. Він буде зареєстрований як кредит на користь Іспанії в так званому «контрольному рахунку», ключовому інструменті нових європейських фіскальних правил. І він буде використаний для «компенсації можливих майбутніх відхилень від правила витрат», деталізується в документі.

Тобто, ця свого роду бюджетна подушка буде активована у разі виникнення непередбачених відхилень, одного з основних параметрів, які використовуються Європейською комісією для оцінки фіскальної стійкості держав-членів. Цифра є результатом меншого зростання обчислюваних витрат у 2024 році, яке склало 4,1%, порівняно з 5,3%, спочатку дозволеними Брюсселем. Ця різниця, передбачена новою комунітарною фіскальною рамкою, автоматично перетворюється на кредит, який Іспанія зможе використати в наступних роках, якщо витрати відхиляться вище, ніж очікувалося.

Цей підхід замінює старі правила, зосереджені на структурному дефіциті, віддаючи перевагу персоналізованим шляхам чистих витрат. «Іспанія виконала правило витрат з великим запасом, і це дозволяє мати більший запас на найближчі роки», — йдеться в документі. Фактично, додає він, прогнозується, що обчислювані витрати у 2025 році знову зростуть на 4,1%, що означатиме сукупне зростання на 8,4% у період 2024-2025 років, «нижче 9,2%, встановлених Європейською комісією для цих років у своїй рекомендації», що «означає виконання поставлених цілей».

Документ також оновлює макроекономічний сценарій до 2028 року, затверджений у середу Радою міністрів. Міністр економіки, торгівлі та підприємництва Карлос Куерпо озвучив основні цифри шляху на прес-конференції після зустрічі та підтвердив, що уряд зберігає незмінним прогноз зростання ВВП на 2,6% на 2025 рік і 2,2% на 2026 рік, що робить Іспанію найбільш динамічною економікою єврозони, незважаючи на вплив тарифів і геополітичну невизначеність торговельної війни.

Це ті ж прогнози, які уряд представив у лютому, до початку тарифної напруженості. Куерпо пояснив, що наступ, розв'язаний адміністрацією Дональда Трампа, зменшить лише на одну десяту ВВП внесок зовнішнього сектора в зростання національного багатства. Однак цей незначний вплив буде компенсовано більшим внеском приватного споживання, що уникне необхідності переглядати загальні цифри в бік зменшення.

«Цей звіт містить усі доступні на сьогоднішній день дані, включно з першими оцінками впливу тарифів», — пояснив Куерпо. «Іспанська економіка зберігає свою динаміку і продовжуватиме лідирувати у зростанні серед основних економік єврозони», — додав він.

Державний дефіцит, зі свого боку, закрився на рівні 2,8% ВВП у 2024 році (3,2%, якщо додати витрати, пов'язані з Даною, яка спустошила Валенсію та інші провінції), виконавши європейську мету п'ятий рік поспіль, наголошує уряд. І передбачає, що податкове відхилення досягне 2,5% у 2025 році (2,8% з Даною), також нижче лімітів, встановлених Брюсселем.

Що стосується державного боргу, то, за оцінками, він досяг 101,8% ВВП у 2024 році та зменшиться на одну десяту в 2025 році, до 101,7%. Все це відбувається попри негативний вплив на дефіцит кількох судових рішень, які суперечать інтересам держави, на суму понад 11 мільярдів євро.

З них 8 мільярдів євро відповідатимуть разовим платежам, тобто матимуть вплив лише на 2024 фінансовий рік. У сфері праці урядові прогнози вказують на створення близько 480 000 робочих місць на рік звідси до 2028 року, тобто близько двох мільйонів робочих місць більше за весь період.

Це дозволить знизити рівень безробіття з 11,3% у 2024 році до 10,3% у 2025 році. З 2026 року показник впаде нижче 10%, що, на думку Мінекономіки, стане чітким кроком до повної зайнятості.

Податкова реформа завершена

У звіті, надісланому до Брюсселя, також висвітлюється прогрес у програмах структурних і фіскальних реформ, включених до Європейського плану відновлення. Уряд, зокрема, вважає податкову реформу завершеною, нагадуючи, що «вже виконано ухвалення закону про боротьбу з податковим шахрайством або податкової реформи» завдяки останньому пакету податкових заходів, який побачив світ у Конгресі наприкінці 2024 року.

Метою цих заходів було «просування до більш прогресивної податкової системи, яка приносить користь більшості соціальних верств населення країни, особливо середнім і низьким доходам, а також малим і середнім підприємствам і самозайнятим особам». І це вже було досягнуто. Пакет, сформований навколо транспозиції європейської директиви для встановлення мінімуму в 15% для багатонаціональних компаній, включав новий податок на банки та електронні сигарети, серед інших нововведень.

Однак через розбіжності між партнерами по уряду важливі заходи, такі як податок на енергетичні компанії або фіскальне вирівнювання дизельного палива та бензину, не були прийняті.