Збитки, спричинені торговою війною

Збитки, спричинені торговою війною, розпочатою адміністрацією Трампа, не будуть вважатися підставою для ліквідації підприємств. Це означає, що компанія не буде змушена закритися, якщо доведе, що збитки виникли через мита, оголошені президентом США, який встановив 10% універсальне мито, яке буде подвоєно у випадку країн-членів ЄС.

Проект королівського указу-закону

Проект королівського указу-закону про термінові заходи у відповідь на митну загрозу та відновлення торгівлі, який Рада міністрів планує затвердити цього вівторка, містить серед своїх головних нововведень розширення облікового мораторію, затвердженого під час пандемії та збереженого для наступних криз, включаючи DANA у Валенсії, на збитки, які може спричинити торгова війна.

План також передбачає мобілізацію 14,1 мільярда євро, з яких 7,4 мільярда – це нове фінансування, а інші 6,7 мільярда будуть використані з існуючих фінансових та комерційних інструментів.

Уряд вже наприкінці минулого року домовився продовжити до 2025 та 2026 років обліковий мораторій, встановлений для запобігання ліквідації компаній через збитки, завдані у 2020 та 2021 роках пандемією. Крім того, він поширив цей захід на компанії, які постраждали від DANA.

Простіше кажучи: збитки, спричинені коронавірусом та DANA, не враховуватимуться для визначення наявності чи відсутності законних підстав для розпуску до кінця 2026 року. Цей виняток тепер також поширюється на компанії, залучені до нового фронту, відкритого Трампом з його митами.

«Якщо, за винятком збитків за 2020 та 2021 роки на зазначених умовах (...) у результатах за 2022, 2023, 2024, 2025 або 2026 роки виявляться збитки, які зменшать чисті активи до суми, меншої за половину акціонерного капіталу, адміністратори повинні скликати або будь-який партнер може запросити протягом двох місяців з дати закриття фінансового року відповідно до статті 365 зазначеного Закону проведення зборів для прийняття рішення про ліквідацію компанії, якщо капітал не буде збільшено або зменшено в достатній мірі», – йдеться у статті 6 указу, яка регулює умови призупинення підстав для ліквідації через збитки, спричинені «різними природними подіями».

Уряд попереджає в документі на 10 сторінках, що митна політика, оголошена адміністрацією Сполучених Штатів, «створить виклики» в деяких секторах іспанської економіки, хоча він очікує, що економічний вплив буде помірним «через обмежену відносну вагу двосторонньої торгівлі товарами зі Сполученими Штатами у ВВП Іспанії». За останніми даними, у Вашингтона було позитивне сальдо торгового балансу з Іспанією в розмірі 2,039 мільярда доларів у 2023 році та 2,632 мільярда доларів у 2024 році в обміні товарами.

Однак уряд Педро Санчеса попереджає, що удар від мит «може бути дуже неоднорідним, секторальним і територіальним, з компаніями та секторами, особливо вразливими до торгівлі зі Сполученими Штатами». «Ось чому необхідно розгорнути план реагування, який би заспокоїв нашу виробничу структуру, створивши мережу інструментів, які дозволять компаніям адаптуватися до наслідків цього торгового шоку та пом’якшити його наслідки», – зазначається в проекті.

Урядові джерела підкреслюють, що текст не закритий на 100%. Передбачається, що технічні групи залучених міністерств збиратимуться до світанку, щоб надати форму правовій основі.

План реагування та відновлення торгівлі, розроблений урядом, базується на передумові «пом’якшення негативних наслідків митного шоку» з урахуванням трьох елементів: сприяння продуктивним інвестиціям і полегшення ліквідності та експортної діяльності постраждалих компаній. Взято зобов'язання, що працівники та компанії «зможуть розраховувати на всю необхідну підтримку, щоб не лише вплив на діяльність був мінімальним, а й щоб вони могли скористатися цією можливістю для відкриття нових ринків».

Гарантії на 5 мільярдів євро

Королівський указ-закон містить лінію гарантій на суму 5 мільярдів євро до 30 червня 2026 року, термін, який може бути продовжений за рішенням Ради міністрів, для покриття за рахунок держави фінансування, наданого фінансовими установами компаніям, які постраждали від зміни митної політики Сполучених Штатів.

Його потенційними бенефіціарами будуть компанії-експортери та імпортери, «які мають значний прямий або непрямий вплив», будучи постачальниками компаній, «які значною мірою залежать від ринку Сполучених Штатів». Мета полягає в тому, щоб пом'якшити напругу ліквідності, спричинену зменшенням доходів, спричиненим введенням нових мит. Це також послужить для реалізації проектів конверсії компаній.

Норма, яка має бути схвалена в Конгресі максимум за 30 днів, також встановлює, що операції, які не підлягають відшкодуванню, фінансуватимуться за рахунок власних ресурсів Фонду інтернаціоналізації компаній (FIEM).

Мета полягає в підтримці «стратегічних ініціатив міжнародної торговельної політики» Іспанії та «проектів диверсифікації в третіх країнах» іспанських компаній, які постраждали від протекціоністської політики Сполучених Штатів.

Ще одним наслідком контрзаходів уряду щодо митної війни є посилення покриття за рахунок держави ризиків інтернаціоналізації, управління якими покладено на Іспанську компанію страхування експортних кредитів.

«За допомогою цього інструменту держава покриває значну частину ризиків, пов'язаних з операціями інтернаціоналізації, будь то ризики комерційного, політичного чи надзвичайного характеру», – йдеться в королівському указі.

План, організований міністром економіки Карлосом Куерпо, мобілізує 2 мільярди покриття для компаній, які постраждали від впливу митного шоку.

Уряд також вирішив збільшити на 6 мільярдів ліміт покриття, яке може бути надано, досягнувши 15 мільярдів, «щоб можна було продовжувати посилювати державну підтримку експортної діяльності, незважаючи на те, що поточний ліміт у 9 мільярдів євро є стримуючим фактором». І щодо принципу ефективності, забезпечується, щоб норма створювала «найменше адміністративне навантаження на громадян».