Народна партія (PP) посилює опір щодо делегування повноважень у сфері імміграції

Народна партія (PP) посилила свій опір делегуванню повноважень у сфері імміграції уряду Каталонії, як це було узгоджено в законопроєкті між PSOE та Junts. Це питання викликало напружену дискусію у вівторок у Президії Конгресу, інституційному органі, який регулює роботу парламенту. PSOE та Sumar, які мають п'ять із дев'яти членів Президії, схвалили початок розгляду цієї пропозиції, попри голосування проти PP, що є досить незвичним на цій стадії парламентських процесів. Ініціатива ще не має дати для першого розгляду на пленарному засіданні, оскільки її розгляд може бути відкладено на кілька місяців через чергу партій, які її просувають. Наразі вона не має підтримки більшості лівих партнерів уряду.

Президія посилається на 40 прецедентів подібних делегувань в інших скликаннях і відмовляється перетворюватися на фільтр конституційності, який, на їхню думку, належить Конституційному Суду. Представник PP, Мігель Телладо, заявив, що не знає про голосування своїх представників у Президії щодо цього законопроєкту і не мав часу це обговорити, оскільки засідання тривало довго. Однак, парламентські джерела стверджують, що Телладо розмовляв із заступником голови Конгресу від PP, Хосе Антоніо Бермудесом де Кастро, який висував аргументи проти закону.

Народна партія вважає, що закон про імміграцію, ініційований PSOE та Junts, є неконституційним. Телладо висловив жаль, що уряд Педро Санчеса йде на поступки Junts і не може домовитися з PP. Він пов'язав цю поступку Junts «для фрагментації прикордонного контролю» Іспанії з «делікатним моментом для Європи» через нову позицію США щодо війни в Україні. PP винесла на пленарне засідання пропозицію, щоб центральний уряд «ефективно та одноманітно здійснював свої виключні повноваження у сфері імміграції по всій державі».

Пропозиція PSOE та Junts, яку відкидають звичайні союзники уряду, такі як Podemos, ERC, EH Bildu та BNG, через праві погляди партії Пучдемона, ще не має дати першого обговорення. Це може бути відкладено до Великодня (з 13 по 20 квітня цього року), або навіть на два місяці. У Президії члени PSOE та Sumar стверджували, що цей інституційний орган не є фільтром «до Конституційного Суду, як цього хоче правиця та PP».

Аргументи, використані Президією, збігаються з тими, що використовувалися в інших скликаннях, а саме: відхиляються лише пропозиції з «чітким баченням неконституційності». Делегування повноважень є меншим, ніж передача повноважень, яка відбувалася раніше, і тому не є очевидною неконституційністю. Президія Конгресу завжди приймала подібні ініціативи, і Конституційний Суд підтримав це в кількох рішеннях. Ці дискусії вже відбувалися в минулому за часів правління PP, навіть з абсолютною більшістю, і Президія приймала те саме рішення, що й зараз.

Дискусія в Президії також торкнулася ролі Генерального секретаря Конгресу, який є головним юристом Палати. Vox подала відвід щодо його дій, який було відхилено, оскільки закон передбачає, що відводи не допускаються щодо консультативної роботи, а лише щодо тих, хто приймає рішення.

Одним із прецедентів, використаних Президією, є ухвалення закону під час першого терміну Хосе Марії Аснара (1996-2000), який передавав повноваження щодо дорожнього руху та руху транспортних засобів до Каталонії. Це стало результатом угоди між Міністерством внутрішніх справ та урядом Каталонії. Закон було прийнято, незважаючи на те, що ці повноваження є виключними для держави відповідно до статті 149 Конституції. У наступному скликанні, з абсолютною більшістю Аснара, Президія допустила пропозицію про передачу уряду Каталонії повноважень щодо дозволу на проведення референдумів, питання, яке Конституція закріплює за Королем, за пропозицією прем'єр-міністра та за попередньою згодою Конгресу.