Угода між Junts і PSOE

Угода між Junts і PSOE щодо делегування уряду Каталонії деяких державних повноважень у сфері імміграції викликала ефект доміно, який дійде до Канарських островів. Після оголошення у вівторок, уряд вважає відновленими переговори щодо зміни закону про іноземців, щоб забезпечити розподіл неповнолітніх мігрантів між усіма автономними громадами. Тривалий час не було підтримки від PP, але перспективи щодо позиції неоконвергентів змінилися.

Урядові джерела зазначають, що зміна закону завжди була метою, але цей захід, відхилений минулого літа в Конгресі голосами PP, Vox і Junts, місяцями лежав у шухляді через відсутність підтримки. «Junts хотіла повноважень, щоб сісти за стіл переговорів щодо неповнолітніх, і це те, про що ми зараз домовляємося», – зазначає міністерське джерело. «Здається, вони готові співпрацювати», – повідомляє інше.

Критична ситуація з майже 5800 неповнолітніми на Канарських островах (і 420 у Сеуті) стала однією з тем, яка найбільше виснажує всі сторони переговорів. Після спроб заручитися підтримкою PP, президент Канарських островів Фернандо Клавіхо висунув нову пропозицію за підтримки PNV, щоб не застрягти зі зміною закону про іноземців, який не просувався. Компроміс полягав у затвердженні надзвичайного розподілу 4400 неповнолітніх (4000 з островів і 400 з Сеути), але остання новина про це була місяць тому, коли міністр у справах молоді та дітей Сіра Рего і Клавіхо відсвяткували досягнення згоди щодо критеріїв розподілу дітей. Після цього – тиша.

Зараз настрій інший, хоча сьогоднішні напівзахоплені фрази звучать як ті, що повторювалися кілька разів протягом останнього року. Сідаючи за стіл переговорів, Junts не приховувала, що без угоди про повноваження у сфері імміграції не підтримає рішення для неповнолітніх, за словами їхніх співрозмовників. Вони також не забували, що їхнім наміром (навіть сьогодні) є те, щоб при зважуванні розподілу Каталонія не отримувала більше дітей. «Рік тому ми проголосували проти, тому що нам сказали, що ідея полягає в тому, щоб розрядити напругу в Каталонії, найбільш напруженій громаді, але було вирішено надіслати більше неповнолітніх. Поки ми не отримаємо пропозицію, яка зменшить тиск, ми не можемо [її підтримати]», – заявили ці дні джерела з Junts.

Перше питання, угода про повноваження, є набагато зрозумілішим, ніж кілька днів тому, тоді як питання розподілу все ще залежить від ваги, яка надається критеріям розподілу (дохід, зусилля з прийому, населення, острівне розташування та кордон...). Незалежно від обраної формули, запевняють урядові джерела, Каталонія повинна буде приймати, але розрахунки, які враховують, що регіон вже має надлишок місць порівняно з іншими, свідчать про те, що переведення будуть обмежені кількома десятками неповнолітніх. Це той самий випадок, що й у Країні Басків.

Ще один ключ до розблокування переговорів – міністр і віце-президент Марія Хесус Монтеро, яка зустрінеться з Клавіхо в понеділок. Від неї залежить формула фінансування, яка задовольнить усіх, хто повинен її підтримати. Максимальна версія PP, коли вона ще брала участь у переговорах, вимагала, щоб держава покривала всі витрати на переведених неповнолітніх, поки їм не виповниться 18 років, але опитані джерела сумніваються, що Монтеро візьме на себе весь цей тягар.

Початкова ідея полягає в тому, щоб встановити суму на дитину (від 90 до 145 євро на день) для покриття проживання, харчування та догляду, а також фіксовану суму для співфінансування інвестицій, які громади повинні будуть зробити для прийому та догляду за неповнолітніми та найму необхідного персоналу. Крім того, це покриє витрати Сеути та Канарських островів, пов'язані з переведеннями.

Згідно з внутрішнім документом, до якого отримала доступ преса, у разі розподілу 4500 неповнолітніх йдеться про 225 мільйонів євро на рік, які, як вимагають Канарські острови, можуть бути виплачені авансом до переведення. У випадку, якщо Мінфін погодиться покривати витрати до досягнення повноліття, як також просять Канарські острови, ця цифра буде зменшуватися з кожним роком, оскільки переведені підлітки (приблизно половина з них у віці від 16 до 17 років) досягають повноліття.

Навіть після подолання затвердження в Конгресі, іншим питанням буде те, як буде здійснюватися розподіл, враховуючи, що більшість автономних громад управляються PP. Їхній лідер у Конгресі Мігель Телладо приватно натякнув, що його партії також вигідно вирішити це питання, але оголосив (і виконав), що не буде цього полегшувати. Найбільш імовірно, як припускають в уряді, як тільки воно набуде чинності, якщо це врешті-решт станеться, популярні поспішать подати апеляцію до Конституційного суду.

Тим часом майже 6000 неповнолітніх на Канарських островах продовжують перебувати в умовах перенаселення, у центрах, які повинні приймати кілька десятків, але які розтягнулися до кількох сотень. З 88 центрів прийому на островах 49 все ще є надзвичайними. «У 2023 році ми відкрили надзвичайні об'єкти з наміром їх закрити, і не тільки не зробили цього, але й не перестали відкривати нові. Моя головна проблема в тому, що у мене більше немає місця», – нарікає генеральний директор із захисту дітей Канарських островів Сандра Родрігес. Також величезні труднощі з документуванням їх, тому більшість все ще не має дозволу на проживання, на який вони мають право, і бракує відповідних заходів для їх навчання. Також не отримали особливого ставлення понад 600 малійських дітей, які попросили притулку і досі перебувають на островах, тоді як Міністерство міграції могло б взяти на себе їх догляд у центрах для дорослих на півострові. І увічнюється проблема, що повторюється роками: помилки в поліцейських довідках призводять до того, що десятки дітей потрапляють до центрів для дорослих, а дорослі – до центрів для дітей.