Відразу після укладення угоди з Junts про передачу повноважень щодо імміграції Женералітату

Відразу після укладення угоди з Junts про передачу повноважень щодо імміграції Женералітату, яка коштувала рік і два місяці, виникло очевидне запитання: чи відкриває це шлях до бюджету? Але уряд, замість того, щоб запропонувати відповідь, яка здавалася б очевидною, тобто, що це полегшує його, проявив велику обережність. PSOE і Junts ніколи не вели переговори щодо імміграції в обмін на бюджет. Також не було переговорів з ERC щодо списання боргу, полегшення на 17 мільярдів євро, спочатку призначеного для Каталонії — це було одне із зобов'язань в обмін на підтримку інвеститури Педро Санчеса 15 місяців тому — і яке Міністерство фінансів поширило на решту автономій загального режиму на суму 83 мільярди євро, в обмін на підтримку державного бюджету. Для двох незалежних партій, які конкурують у всьому, також у тому, хто витягне більше речей у своїх переговорах з урядом, було важливо уникнути цієї структури.

Більше інформації

Ключі до угоди: від надання дозволів на проживання до контролю над CIE Барселони

Junts вела переговори щодо імміграції, тому що їм це пообіцяли більше року тому в обмін на схвалення всеосяжного указу, в якому на кону стояло 10 мільярдів європейських фондів. «Це папка, яка не має нічого спільного з бюджетом. Нічого не розблоковується. Ми відмежовуємо це на 200%», — категорично заявляють у довіреному колі Карлеса Пучдемона, де мають два пріоритети: офіційність каталонської мови в установах ЄС та застосування закону про амністію. Жоден з них не залежить від уряду. Конституційний суд розраховує винести перше рішення щодо помилування за злочини, пов'язані з процесом, до літа, і прогноз, який роблять у керівництві Junts, полягає в тому, що Пучдемон та інші високопосадовці можуть скористатися пільгою влітку.

ERC, у свою чергу, обговорювала списання частини каталонського боргу перед Автономним фондом ліквідності (FLA) та управління Rodalies, два зобов'язання, які PSOE взяла на себе півтора роки тому в обмін на інвеституру Педро Санчеса. Отже, жоден із цих двох прогресів не є гарантією для бюджету. Тому уряд не хоче пов'язувати зараз досягнуту угоду з Junts, і також не виглядає особливо оптимістично. Фактично, в уряді дедалі чіткіше усвідомлюють, що бюджет — це майже недосяжна мета, враховуючи напруженість між усіма партнерами, які повинні були б скласти свої голоси для його схвалення, хоча з Санчесом ніколи не варто робити остаточних заяв. Різні міністри останніми тижнями натякали, що продовження бюджету — шосте за останні 10 років — не є драмою, оскільки чинні рахунки є експансіоністськими і мають печатку прогресивного уряду. Обґрунтування, яке вони роблять, полягає в тому, що немає потреби в новому бюджеті і що він навіть не потрібен для досягнення 2027 року і завершення законодавчого процесу. Джерела найвищого рівня виконавчої влади також виправдовуються тим, що автономії PP, які залежать від Vox, також не висунули свої рахунки вперед, і що, отже, тиск з боку правих через відсутність оновлених рахунків не є правдоподібним.

У той час як Junts і ERC наполягають на тому, що ці переговори не розчищають шлях для бюджету, який з ними ще потрібно зробити, інші групи, такі як Podemos, також ставлять дуже високу планку для затвердження цих рахунків. Формування Ione Belarra вимагає заходів, які видаються дуже складними для уряду, такі як розрив дипломатичних відносин з Ізраїлем і зниження за законом на 40% ціни на оренду. У цій ситуації в уряді поширюється ідея, що, можливо, вже неможливо вивести бюджет 2025 року і слід почати думати про бюджет 2026 року. На що також не залишається багато часу, якщо ви хочете зробити це вчасно і належним чином, тому що вони повинні бути готові до подання у вересні та затверджені до кінця року.

Але те, що вони чітко розуміють в La Moncloa, полягає в тому, що останні переговори, вирішені з ERC та Junts, виконані майже одночасно, є дуже важливими, оскільки вони заспокоюють законодавчий процес, хоча і не гарантують бюджет. Повідомлення, які передають як з ERC минулого тижня, так і з Junts цього вівторка, вказують на те, що відносини між партнерами змінюються з цими угодами, що ніхто не думає про те, щоб звалити законодавчий процес, і що інші закони, які уряд має в портфелі, можливі, хоча спочатку потрібно буде провести багато переговорів. «Угоди закликають до угод», — підсумовує міністр. Важливим для виконавчої влади, з політичної точки зору, як пояснюють різні опитані джерела, є те, що більшість інвеститур знову змащується і можна чітко думати про тривалий законодавчий процес, хоча і з набагато меншою законодавчою роботою, ніж попередній, коли було затверджено 200 законів, але який не є повністю порожнім. Для цього уряд знову змушений був поступитися і передати Junts деякі віхи, які кілька місяців тому заперечував, серед них участь Женералітату в контролі кордонів для повернення іммігрантів або можливість того, що вислання виходять з прохання автономного уряду, а не держави, як це було досі.

Але вже незалежно від того, що означає пакт між PSOE та Junts для зміцнення більшості, наразі рахунки не виходять для затвердження законопроекту, зареєстрованого рано вранці цього вівторка, тому що Podemos виступає проти делегування управління міграційними повноваженнями Каталонії. Її генеральний секретар Іоне Беларра попередила, що чотири депутати її партії проголосують проти закону, який має намір делегувати управління міграційними повноваженнями Женералітату. «Ця угода не матиме голосів Podemos», — зазначила Беларра, яка вважає «неможливим гарантувати» повагу до прав іммігрантів. «Як тільки ви делегуєте повноваження установі, яка завтра може опинитися в руках антиіммігрантської партії, такої як Junts, і консервативної ультраправої, такої як Aliança Catalana, у вас немає можливості контролювати це і переконатися, що дотримуються права людини», — заявила вона в інтерв'ю телеканалу Canal Red.

Більше інформації

Podemos дистанціюється і ставить під загрозу угоду між PSOE та Junts щодо імміграції

Уряд стверджує, що збереже державну власність на міграційну компетенцію, і що, отже, він може «відібрати», згідно з джерелами уряду, передачу її управління у випадку, якщо керуватимуть формування, які пов'язують злочинність з імміграцією, як це зробила Junts. Соціалісти ставлять як додаткову гарантію, що нинішнім президентом Каталонії є Сальвадор Ілла, з PSC, гарантія, з якою можна виграти час. Аргументи, які не переконують Podemos, найбільш непередбачуваного партнера уряду з дозволу Junts. Пакт про імміграцію особливо виявив його напруженість з Sumar у Палаті, в якій уряд не має жодного зайвого голосу. «Ми бачимо мімікрію між PSOE та Sumar, вони ділять уряд, у них все більше точок згоди і вони все більше переконані, що саме цю політику PSOE потрібно проводити... Зараз Педро Санчес перебуває у дуже зручній позиції, тому що у нього є уряд, в якому він лише командує і робиться те, що каже PSOE», — накинулася Беларра на молодшого партнера виконавчої влади. Її слова затьмарили задоволення у виконавчій владі і були зрозумілі як попередження мореплавцям про складність отримання підтримки всіх партнерів інвеститур для перевірки на міцність кожного уряду: бюджету.