У жовтні минулого року потужний шторм (DANA) спустошив частину провінції Валенсія, спричинив серйозні повені та призвів до загибелі щонайменше 224 людей. Нурія Руїс Тобарра, суддя з Катарохи, яка розслідує ці події, звернулася до влади (Женералітат Валенсії, Державного метеорологічного агентства, Гідрографічної конфедерації Жукара, Міністерства екологічного переходу…) з проханням надати інформацію для з'ясування, чи можна було уникнути трагедії.

Слідчий суддя прагне детально з'ясувати, хто і як вирішив надіслати попередження на мобільні телефони о 20:11 того дня, що було «помітно запізно», коли десятки людей вже потонули. Суддя висловлює жаль з приводу «очевидної відсутності попереджень для населення, яке не змогло вжити жодних заходів для свого захисту» і нагадує, що виключна компетенція щодо цього завдання з попередження належить Валенсійській громаді.

Більшість загиблих від DANA померли до отримання попередження від Женералітату. Попередження на мобільні телефони о 20:11 радило уникати пересувань, коли, за словами судді, багато жертв вже померли, «не маючи змоги вибратися з першого поверху свого будинку, спустившись у гараж або просто перебуваючи на вулиці». «Матеріальних збитків не можна було уникнути, а смертей – так», – підсумовує вона.

Магістрат розслідує те, що відбувалося в Центрі інтегрованої оперативної координації (Cecopi) під час зустрічі, призначеної на 17:00 29 жовтня, на яку були запрошені «організації та органи влади, що беруть участь у надзвичайних ситуаціях, пов'язаних з повенями». Запрошення включало файл, де пояснювалася причина зустрічі: «О 15:00 оголошується надзвичайна ситуація 2 через повені в регіонах Ла-Плана Утієль-Реквена».

Через чотири місяці після цієї зустрічі ніхто не зміг надати повний запис зустрічі, щоб дізнатися, що сталося, і не було складено жодного протоколу для реєстрації виступів.

Валенсійський закон про цивільний захист залишив єдине командування надзвичайною ситуацією в руках радника з питань юстиції та внутрішніх справ, Саломе Прадас. Cecopi – це орган, який активується під час надзвичайних ситуацій великого масштабу і може приймати стратегічне рішення про видачу попередження, як це врешті-решт і сталося. Але цьому органу знадобилося 3 години і 11 хвилин з моменту початку зустрічі, щоб відправити попередження на мобільні телефони, коли вже були десятки загиблих.

Джерело новини відтворює те, що відбулося на цій зустрічі, зі слів одного з її учасників, Хосе Анхеля Нуньєса Мори, керівника кліматологічного відділу Державного метеорологічного агентства (Aemet) у Валенсійській громаді, який брав участь у ключовій зустрічі у форматі відеоконференції, замінюючи Хорхе Тамайо, територіального делегата Aemet, який на той час був ізольований, без світла та без зв'язку, за винятком слабкого мобільного покриття, яке було нестабільним.

Хосе Анхель Нуньєс надіслав своїм колегам з Aemet десятки повідомлень, інформуючи їх майже в режимі реального часу про «дуже серйозну ситуацію», яку він спостерігав у Cecopi. Нуньєс кілька разів виступав під час зустрічі, щоб пояснити метеорологічну ситуацію та короткострокові прогнози. Перед тим, як йому вперше надали слово, керівник метеорологічного агентства написав у Twitter о 17:15: «Ситуація залишається дуже несприятливою. У західній частині мегаполісу Валенсії йде проливний дощ. Багато блискавок і сильний вітер. Більше 140 літрів на квадратний метр накопичилося між Реал, Монсеррат і Годетелла і близько 100 в сусідніх містах».

Далі наведена інформація, надана Нуньєсом своїм колегам з Aemet через повідомлення WhatsApp, до яких отримала доступ Джерело новини. Виділено іншим кольором дзвінки Мазона, які він сам оприлюднив минулого понеділка.

Створення Cecopi

17:26 «Критична ситуація»

«Критична ситуація. Водосховище Фората майже переповнюється. Думають про евакуацію, тому що скид води буде дуже швидким. Конфедерація гідрографії Жукара збирається оголосити сценарій надзвичайної ситуації 2».

17:31 «Мене ще не прийняли»

Хосе Анхель Нуньєс відповідає людині, яка запитує, як його прийняли на зустрічі.

17: 34 «Тепер це вже гідрологічна надзвичайна ситуація»

«Я підключений, але зараз це вже гідрологічна надзвичайна ситуація. Уфф, як погано. Надходить більше води, ніж вони можуть скинути. Вони навіть говорять, що не виключають прорив дамби [Форати]. Хоча це малоймовірно».

17:37. Мазон телефонує раднику з питань надзвичайних ситуацій.

Президент Валенсії називає цей час першим дзвінком раднику, який відповідав за управління надзвичайною ситуацією, імовірно, після тривалого обіду з журналістом, якому він запропонував посаду директора валенсійського державного телебачення.

17:43 «Проливні дощі»

«Тепер я поговорив. Я розповів про ситуацію з проливними дощами в західній частині мегаполісу Валенсії».

17:49. «Скидання води в уже затоплену зону»

«Я знову говорив, ділячись екраном із зображеннями радара. Тому що вони говорять про скидання води, і хтось, я не знаю хто, сказав, що це скидання води в уже затоплену зону».

Призупинення зустрічі

Протягом першої години зустрічі ніхто не приймає рішень у Cecopi, незважаючи на інформацію, яку надають технічні фахівці про затоплені райони та проливні дощі. О 18:00 зустріч призупиняється і екрани стають чорними (як видно на графіку, що супроводжує цю інформацію). Нуньєс продовжує інформувати своїх колег повідомленнями під час перерви. Суддя також запитувала про перерву в рамках свого розслідування того, як приймалися рішення в Cecopi.

Шість дзвінків під час відключення

Протягом години призупинення зустрічі CECOPI Карлос Мазон повідомив журналістам, що щонайменше тричі розмовляв або спілкувався зі своїм радником з внутрішніх справ, Саломе Прадас (18:16, 18:25 і 18:30), і ще двічі з президентом провінційної ради Валенсії, Вісентом Момпо (18:25 – 18:27). О 18:28 він розмовляв з мером Кульєри.

18:22. «Є люди на дахах в урбанізації Утієля»

«Продовжує йти проливний дощ, зараз вниз за течією, в районі на захід від міста Валенсія. Гідрологічна ситуація дуже погана. Є урбанізація Утієля з людьми на дахах, до яких не можуть дістатися аварійні бригади».

18:40. «Мене запитують про скасування AVE, я сказав, щоб не сумнівалися»

«Мене запитали, чи делегат уряду думає про скасування лінії AVE. Я сказав, щоб не сумнівалися. Що в зоні проходження йде проливний дощ. Що тільки не вистачає нещастя в потягах. Коли перестане йти дощ, нехай повертаються». Лінію AVE було скасовано.

18:48. Мазон телефонує генеральному директору з комунікацій Женералітату.

18:58. «Ми розмірковуємо вже більше години»

«Ми все ще чекаємо тут, ми розмірковуємо вже більше години. Як бачите, представники Гідрографічної конфедерації Тахо є, а з 112 – немає».

Відновлення телематичної зустрічі

19:03. «Ми знову підключаємося»

Нуньєс інформує своїх колег про відновлення зустрічі, від якої він був відключений більше години.

19:12. «Вони збираються надіслати масове повідомлення на мобільні телефони в постраждалі райони»

Через дві години після початку зустрічі починають говорити про попередження, яке буде надіслано лише через годину: «Вони збираються надіслати масове повідомлення на мобільні телефони в постраждалі райони. Повідомлення: «щоб були на зв'язку та уважні, що розглядається можливість евакуації (...) Повідомлення з порадою про самоізоляцію та уважність до майбутніх повідомлень».

Єдиний звук з цієї зустрічі, який просочився, був опублікований Cadena SER і містить розмову тривалістю трохи більше півтори хвилини о 19:15, де делегат уряду та радник з внутрішніх справ запитують у техніка, який пояснює їм, як буде надіслано повідомлення: «Ви можете сказати, що протягом години кожен, хто входить і виходить із зони, отримає його».

19:23. «Вони говорять про евакуацію Монтрой і Реал, за сценарієм через дві години»

«Вони говорять про евакуацію Монтрой і Реал, за сценарієм через дві години. 5 000 мешканців. Вони не можуть знайти мерів Монтрой і Реал. Тому що немає зв'язку. Неможливо дістатися жодного з двох муніципалітетів. Вони ізольовані».

19:28. «Вони зараз навіть не знають, яка ситуація»

«Річка Жукар сильно піднімається. Є люди в пастці. Насправді, я думаю, що вони зараз навіть не знають, яка ситуація. Наказ про самоізоляцію». І йому відповідають: «Повинен бути значний безлад. А якщо зникло світло, навіть не розповідай». Нуньєс продовжує інформувати: «Наказ про самоізоляцію та заборону пересування. Вся провінція Валенсія на самоізоляції. Заборона пересування». Вони вже оприлюднили це?, – запитують його. І Нуньєс відповідає: «Ні. Але це вирішено. Всі пересування в провінції Валенсія припинено».

19:41. «Вони говорять про розмежування самоізоляції»

«Я знову втрутився. Тому що вони говорили про розмежування самоізоляції та заборону пересування. Я сказав, що все ще сильно йде дощ у районах, де йде дощ годинами, і що він триватиме найближчими годинами, напевно, до першої години ночі. Я сказав, що це вже не моя компетенція, але здавалося б логічним не дуже розмежована самоізоляція, майже масова, щоб уникнути пересувань».

Чотири дзвінки від Мазона. Між 19:41 і 19:44 президент робить чотири дзвінки різним членам свого кабінету. Через годину і 13 хвилин після останнього телефонного контакту з радником з питань надзвичайних ситуацій, найвищою посадовою особою в Cecopi, президент Валенсії знову зв'язується з нею. У Cecopi вже багато хвилин говорять про надсилання повідомлення з попередженням населенню.

19:46. «Повідомлення буде надіслано у всю провінцію Валенсія»

Нуньєс знову інформує своїх колег з Aemet про рішення Cecopi. «Повідомлення буде надіслано у всю провінцію Валенсія. Рекомендуємо не виходити з дому». «Вони збираються надіслати масові SMS-повідомлення у всю провінцію Валенсія».

20:11. Масове надсилання повідомлення

Наступне повідомлення від Нуньєса – о 20:13 з попередженням від Цивільного захисту, де він повідомляє своїм колегам з Aemet, що вже «отримано повідомлення з рекомендацією обмежити пересування» через сильні дощі.

20:28. Мазон прибуває до Cecopi. Президент Валенсії прибуває до штаб-квартири центру, відповідального за управління надзвичайною ситуацією, через 17 хвилин після надсилання попередження на мобільні телефони, як повідомив сам Мазон.