Вбивство агента DEA

Вбивство 40 років тому американського агента в Мексиці набуло актуальності цього тижня з передачею одного з його ймовірних вбивць, Рафаеля Каро Кінтеро, до Сполучених Штатів. Передача — а не екстрадиція, як пояснив у п'ятницю генеральний прокурор Мексики Алехандро Герц — була частиною надзвичайної операції, проведеної між середою та четвергом, в якій брали участь 3500 поліцейських і військових, і закінчилася тим, що 29 мексиканських кримінальних авторитетів опинилися на американській землі. Залишається побачити, чи повністю операція усуне загрозу мит, яка нависла над мексиканською державою, чи, принаймні, призупинить її в середньостроковій або довгостроковій перспективі.

Переміщення авторитетів повертає ініціативу мексиканській президентці Клаудії Шейнбаум, принаймні на деякий час. З моменту приходу Дональда Трампа до Білого дому 20 січня двосторонні відносини полягали в стримуванні загроз республіканця, апостола агресивних переговорів, завжди з молотом у руці. Боротьба з торгівлею фентанілом стала одним з його головних гасел. У цьому контексті Трамп використовує регіональну економіку, щоб змусити до змін у парадигмі безпеки Північної Америки.

Енріке «Кікі» Камарена — агент, згаданий вище. Працівник мексиканського відділення Управління боротьби з наркотиками США (DEA), Камарена був убитий у 1985 році в Халіско, злочин скоїв колишній картель Гвадалахари, до якого входив, зокрема, сам Каро Кінтеро. Тортури, яких зазнав Камарена, його викрадення, остаточне вбивство, підняли його постать до категорії міфу та символу для органів безпеки цієї країни, які десятиліттями борються з торгівлею незаконними наркотиками.

Через стільки часу було дивно бачити Каро Кінтеро цього тижня у військовому літаку, який прямував на північ, у міфічний простір, такий улюблений і водночас ненависний логістичними операторами наркотрафіку. Сполучені Штати, великий ринок, але також і загроза остаточного ув'язнення. З Каро Кінтеро, його сивим волоссям, старим, насправді, історія рухається. Його перші кроки в Сполучених Штатах змінюють двонаціональну розповідь, прив'язану з моменту вбивства Камарени до відчуття несправедливості. Принаймні, так було на північ від Ріо-Гранде.

Передача Каро та багатьох інших злочинців, зокрема лідерів Los Zetas, Омара та Мігеля Анхеля Тревіньо Моралеса, відомих як Z-40 і Z-42, також ховає період недовіри між двома країнами, започаткований справою Сієнфуегоса. У жовтні 2020 року американська юстиція заарештувала в Лос-Анджелесі генерала Сальвадора Сієнфуегоса, начальника армії під час правління Енріке Пеньї Ньєто (2012-2018), за наркоторгівлю. Захоплення викликало інтенсивний дипломатичний наступ мексиканського уряду, очолюваного тоді Андресом Мануелем Лопесом Обрадором (2018-2024). Міністерство юстиції погодилося зняти звинувачення, і Сієнфуегос повернувся до Мексики, де більше не мав проблем.

Хоча Мексика виграла ту битву, Лопес Обрадор наполягав на перегляді ролі іноземних служб безпеки та їхнього втручання у справи країни. Президент навіть змусив провести реформу Закону про національну безпеку, яка обмежувала діяльність іноземних агентів на національній території, реформа, яка викликала протест північного сусіда. Зрештою зміни були схвалені, хоча й з деякими послабленнями. Відносини, які погіршилися, майже не змінилися за ці роки. Мексика взяла на себе роль сторожового пса проти міграційних потоків з Центральної та Південної Америки, що викликало велике занепокоєння у Білому домі. Спокій і рутина влаштовували обидві сторони.

Але повернення Трампа сколихнуло механізми відносин. Захоплений нав'язуванням свого наративу в ЗМІ, розповіді про те, що Мексика дозволяє торгівлю наркотиками та прибуття мігрантів на північ, факти мало що значили. Після прибуття президент заявив, що обкладе імпортовані з Мексики товари податком у 25%, якщо сусідня країна не вживе рішучих заходів проти мафії. Він так і не пояснив, які критерії він використовуватиме для оцінки діяльності Мексики. Тиждень тому він, наприклад, сказав, що незадоволений сусідом. Він не пояснив чому.

Так почався цей тиждень запаморочливих подій. З понеділка податковий диявол вліз у розмови. Мораторій на тарифи, який Трамп запровадив на початку лютого, добігав кінця. Уряд Шейнбаум оголосив про зустрічі у Вашингтоні. Рада безпеки випередила економічну команду. У четвер координатор національної стратегії безпеки Омар Гарсія Харфух представив результати у цій сфері державному секретарю Марко Рубіо у Вашингтоні. Поки це відбувалося, військові літаки, які доставили 29 авторитетів до США, летіли назад додому.

Було багато сумнівів щодо передачі, починаючи з самого слова «передача». У п'ятницю прокурор Герц, раптово перетворившись на надзвичайного речника уряду Шейнбаум, розгорнув складний набір відповідей перед репортерами, які жадали інформації. Герц запевнив, що пояснення Харфуха переконали Рубіо, як і презентації начальників армії та флоту, яких також перевели до Вашингтона. Однак незрозуміло, наскільки важливими були тисячі арештів, здійснених за ці місяці в Мексиці, тисячі кілограмів вилучених наркотиків і зброї, порівняно з медіа-бомбою з 29.

З виступу Герца більше значення мало те, чого він не сказав, практично все, що є чеснотою прокурора, який любить торги та обман. Мексика досі не знає, як було організовано передачу 29 наркобаронів до США, окрім того, що це не було екстрадицією, процесуальною формою, яка підлягає низці правил, які на практиці виключають смертну кару для обвинувачених. Герц пояснив, що Мексика передає авторитетів з міркувань національної безпеки, з тієї ж причини, з якої Сполучені Штати можуть відправити їх на страту. Передача, сказав він, майже нудьгуючи, відбулася на прохання сусіднього уряду.

Внутрішня історія всієї цієї справи, як, коли, хто, поки що залишається в тіні, царство, до якого також належать майбутні дії Трампа. Жарт у Мексиці в п'ятницю вказував на відсутність активів для переговорів у майбутньому. Тому що, тепер, коли уряд спорожнив свої в'язниці, що він зможе запропонувати перед наступним вередуванням республіканця? Країна наразі змінює тему. У п'ятницю Шейнбаум головувала на державних похоронах тлатоані Куаутемока, убитого 500 років тому десь на півдні Нової Іспанії. Президент нагадала про важливість просити прощення. Маятник віддаляється від Ріо-Гранде і дивиться на Атлантичний океан. На цей раз це приносить полегшення.