Слово «інкіокупація» може писатися як «інкіокупація», але з деяким антисистемним відтінком. По суті, це модне слово в партії PP. Воно з'являється у планах та виступах, його вимовляють Альберто Нуньєс Фейхо та Ісабель Діас Аюсо, воно є центральним у закликах і зустрічах, навіть входить до законодавства Андалусії, що перебуває на стадії розгляду. Водночас гучна кампанія PP з приводу цієї проблеми контрастує з відсутністю надійних даних, на які вони спираються. Партія, через Фейхо, оприлюднила щонайменше один невірний факт стосовно цього питання. Більше того, вони працюють з оцінкою, джерело якої спочатку було заявлено по-різному, перш ніж визнати, що воно застаріле. І це, коли вони надають цифри. Іноді вони цього не роблять. Уряд Мадрида стверджує, що феномен «продовжує поширюватись», не наводячи ніяких цифр, а уряд Андалусії також не обґрунтовує статистикою введення заходів проти цієї проблеми в новий закон.

Інкіокупація стала акцентом в PP восени 2024 року, коли партія представила її як серйозну проблему в рамках свого «житлового плану». У 2025 році це стало звичайним явищем. Для обґрунтування свого «ні» до загального декрету 22 січня Фейхо стверджував, що цей закон заохочує інкіокупацію. Через кілька днів, 30 січня, лідер PP зустрівся з Платформою постраждалих від інкіупації (PAO), яка після зустрічі оголосила, що «вибила» від PP зобов'язання боротися з інкіокупацією в своїх громадах і муніципалітетах. Сам Фейхо в той же день оголосив про створення «спеціального плану» проти «цього проблеми». Останні новини: ми уклали угоду з PP, щоб їх муніципалітети та автономні громади зобов'язалися активно співпрацювати у випадках інкіокупації. Сподіваємось, це буде лише перший крок.

Потім свій хід мала Ісабель Діас Аюсо. 4 лютого Спільнота Мадрид оголосила про зустріч представників тієї ж платформи з президенткою. Все вказує на те, що аргументи, які вона вислухала, були переконливими для мадридської лідерки, адже минулого тижня вона стверджувала, що ризик інкіокупації гальмує пропозицію оренди. Це був той же день, коли вона зустріла Тересу, 82-річну жінку, чий чоловік, за словами Аюсо, помер через «проблеми зі здоров'ям», викликані «її інкіокупами», терміном, який також вживає президентка Балеарів, Марга Проєнс. «Я криміналізую окупантів і інкіокупів», — сказала вона. Аюсо звернулася до Омбудсмена, Анхеля Габілондо, з проханням про активність проти цього явища. Мер Мадрида, популярний Хосе Луїс Мартінес-Алмейда, цього тижня стверджував, що інкіокупація є «дуже серйозною проблемою».

Але що таке інкіокупація? Вона не є у Кримінальному кодексі, і в цьому тексті немає жодної позиції, в яку можна б було її вписати. Хоча є широкий консенсус щодо того, що злочини про вторгнення та узурпацію відповідають тому, що зазвичай називається окупацією, нічого подібного немає щодо інкіокупації. Якщо вона до чогось належить, то це до порушення приватного контракту. Це гібрид, який «не існує юридично», вказував юрист Жозе Конеса у 2022 році. «Або ти є орендарем, або ти є окупантом», — додав він. Одиничний офіційний спроба надати цьому явищу форму — це вже згаданий проект закону про житло уряду Хуана Мануеля Морено в Андалусії, який визначає інкіокупацію як: «проміжний стан між тим, щоб бути боржником-орендарем і незаконним окупантом». «Це абсурдне визначення. Інкіокупація не є поняттям, це дискурс. Після того як стало очевидно, що загроза проти окупантів відволікає увагу від абсурдних цін на оренду, тепер же вона поширюється на орендарів, піддаючи їх під підозру, особливо бідних, — вважає Ібан Діас, професор географії Університету Севільї, спеціалізується на житлі. «Це визначення не виконує вимоги специфікації юридичних понять і винаходить неможливий проміжний статус, для якого Андалусія не має повноважень, адже основна норми є державний закон про міську оренду», — зазначає Ініго Магурегуї, юридичний радник, спеціалізований на урбанізмі та житлі. Міністерство житла Андалусії не відповіло на запитання, поставлені цим виданням.

Хуан Мануель Морено, президент Андалусійської ради (PP). Пако Пуентес. Рікардо Браво, портовець платформи, яка зустрілася з Фейхо і Аюсо, визнає, що «інкіокупація не існує як злочин», але зазначає, що вона «повністю прийнята» як «соціальний феномен. І підкреслює, що навіть Фонд Іспанської мови визнає це неологізм — як і «мена». Браво відносить до категорії «інкіокупів» всіх, хто відмовляється від «виплати оренди добровільно і/або навмисно», феномен, який, за його словами, стало легше здійснювати через правила, що захищають «вразливих» орендарів, запроваджені з початку пандемії, які надають «гарантії людям, які не платять», що підштовхує до «іспанської хитрощів».

Для концептуального визначення «інкіокупації» також важко визначити статистики. Незважаючи на те, що ці слова схожі, юридично вони нічого не мають спільного з окупацією, що зазвичай вимірюється через дані про вторгнення і узурпації з INE, Генеральної прокуратури та Міністерства внутрішніх справ. Ні в жодній з цих баз даних, що показують, що окупація не є звичайною або зростаючою проблемою, інкіокупація не входить. Це окреме питання. Відсутність визначення ускладнює пошук цифр щодо «інкіокупації», як стверджують юридичні джерела. Одним з можливих варіантів є ухвалення рішень, частково або повністю схвалених, після заяв по відношенню до орендаря за несплату оренди або депозита. Серія, яка дозволяє відстежити еволюцію цих рішень, є від Генеральної ради юстиції. І що вона показує? Що їхня кількість зменшується: 14.514 у 2021 році до 13.503 у 2022 році і 10.805 у 2023 році. Щодо 2024 року, є лише дані за перші три квартали — 7.560, що менше, ніж за той же період попереднього року — 7.823. Нічого в статистиці не вказує на неконтрольоване явище. Воно зменшується.

Рікардо Браво з Платформи постраждалих від інкіупації, відповідно до якого «інкіокупація» зросла «експоненціально», заявляє, що статистика CGPJ не є репрезентативною, оскільки виключає виселення, призупинені через уразливість до винесення вердикту, або всі ситуації, в яких немає навіть заяви. Також погоджується юрист Ельса Мансано, чий офіс займається «експрес-виселеннями», яка стверджує, що ця статистика «недостатня», адже через заходи захисту вразливих виникають процедури, які затримуються до винесення вердикту, тому «не враховуються». Мансано, яка стверджує, що це явище «зростає», визнає, в свою чергу, що є «пробіл» у даних, тому що, щоб оцінити це, треба знати, скільки затриманих процедур існує, цифри яких вона не знає. Як CGPJ, так і прокуратура стверджують, що не мають цієї статистики.

Правила трьох, помилка та оцінка. Без надійних офіційних даних, які вони вважають репрезентативними, Платформа постраждалих від інкіупації розробила звіт з власною оцінкою. На основі заяв у 2023 році про вторгнення та узурпації, з цифрами, наданими Міністерством внутрішніх справ, PAO обчислює, що в тому році відбулось більш ніж 61.000 «інкіокупацій». Як? З правилами трьох. Асоціація отримала у 2023 році в чотири рази більше дзвінків щодо «інкіокупацій» (5.189), ніж щодо окупацій (1.294). Їхній висновок — якщо в 2023 році було 15.289 повідомлень про окупації, то кількість «інкіокупацій» буде в чотири рази більшою, перевищуючи 61.000. Зробити такий розрахунок означає отримати дані про можливі порушення контракту на основі даних про заявлені злочини. І базує свої розрахунки по «інкіокупаціях» на цифрах, які включають, без розподілу, житлові приміщення разом з офісами та магазинами.

А як же PP? На які дані вони спираються у своїй кампанії? Одним з джерел, яке наводить секретар антикримінальної роботи PP, коли Джерело новини запитує, є звіт, що містить попереднє правило трьох. «Немає надійних даних про інкіокупацію. Це реальність, — пояснює письмово Елісабет Хіменес, секретар боротьби з незаконною окупацією PP, яка додає, що PAO є організацією, яка «найближча» до «визначення цього». Окрім того, що вважаються даними про PAO, принаймні двоє керівників PP поширили дані для кількісного обчислення явища. Один з них — Фейхо, який 30 січня заявив, що «інкіокупація вже вплинула на 80.000 домогосподарств». Цей факт є помилковим. Лідер популярних партій переплутав «інкіокупації» з так званими загальними даними про окупації, що офіційно підтвердив його партія. Ця цифра, 80.000, є загальною цифрою для окупацій, яку також використовувала Платформа постраждалих від інкіупації. Лідер PP, Альберто Нуньєс Фейхо, другий з праворуч, займається проблемою житла з молодіжними асоціаціями на початку лютого. Чема Моя (EFE). Раніше, в жовтні минулого року, заступник секретаря сталого розвитку партії, Палома Мартін, оцінювала «інкіокупації» в 25.000 на рік. На відміну від даних, наведених Фейхо, дані про 25.000 — це цифра, з якою PP продовжує працювати. Що стосується її походження, є сумніви та зміни пояснень. Один із спікерів PP спочатку пов'язує це з PAO. Але спікер цієї платформи, Рікардо Браво, зазначає, що не знає, щоб її асоціація використовувала ці дані. Після цього дівчина Елісабет Хіменес прив'язує цю цифру до кількості позовів про несплату, оцінених у 2022 році, які вона оцінює в 18.600, спираючись на таблиці CGPJ. Насправді ця цифра є меншою — 13.503. Цифра 18.600 (точно 18.687) у базі даних CGPJ включає як ймовірно успішні, так і відмовлені справи, а не лише за несплату орендної плати, але й з інших причин, як от незаконна підоренда, неприємні дії або недозволені роботи. Коли запитують про ще одну роз'яснити, той самий спікер указує, що «дані про 25.000 інкіокупацій є оцінкою», проведеною на основі рішень 2022 року, без уточнення, на основі яких, і що фактично вона «застаріла», оскільки феномен посилився з 2023 року після ухвалення закону про житло. Спікер додає, що в партії вважають, що до «інкіокупації» входять не лише неплатежі, а також «нелегальна підоренда, наркотичні квартири або відмова звільнити квартиру, коли власник не хоче подовжити оренду». Спільнота Андалусії не відповідає на запитання, які дані призвели до введення «інкіокупації» в новий закон. Що стосується Спільноти Мадрид, де Аюсо стверджує, що проблема «поширилася», спікер повідомляє, що дзвінки на «112 Окупація» зросли з першого тижня січня, коли їх було 32, до першого тижня лютого, коли їх стало 56, а загальна кількість з червня 2022 року до початку лютого становить 3.826. Але не розбиває дані про «інкіокупацію». Аюсо також заявила, що «більшість окупантів і інкіокупантів не є вразливими». Відновлюється, ця заява не супроводжується конкретними даними, а базується на тому, що їй доносять заявники і на тому, що «передають» платформи постраждалих, заявляє спікер.