Декількома словами
Президент США Дональд Трамп досяг 90-денного торговельного перемир'я з Китаєм, що передбачає зниження раніше введених високих тарифів. Хоча адміністрація Трампа називає угоду «історичною», аналітики вважають її вирішенням самоствореної проблеми, що може вказувати на зміну тактики у його торговельній політиці.
У лексиконі Дональда Трампа є певні слова, які повторюються так часто, що зрештою втрачають свій сенс. «Історичний» — одне з таких слів. Його Адміністрація знову використала його цього понеділка, назвавши «історичною» угоду, досягнуту минулими вихідними у Швейцарії між Сполученими Штатами та Китаєм, яка принесе 90-денне перемир’я у торговельній війні, в яку були втягнуті обидві держави.
Це, безперечно, важлива угода: вона дає перепочинок компаніям та споживачам по обидва боки торговельних відносин, обсяг яких минулого року сягнув 660 мільярдів доларів. Китайські кораблі повернуться до порту Лос-Анджелеса; американці зможуть споживати дешеві товари з Азії; а ринки, які цього понеділка зафіксували значне зростання, нарешті з полегшенням зітхнули.
Але вважати її «історичною» видається перебільшенням, враховуючи, що насправді вона вирішує проблему, створену самим Трампом майже шість тижнів тому. 2 квітня він в односторонньому порядку вирішив запровадити тарифи проти десятків своїх торговельних партнерів. 34% для більшості їхніх товарів, що додавалося до вже існуючих 20% для тиску на три країни (окрім азійського гіганта, Мексику та Канаду) з метою зупинити торгівлю фентанілом, потужним опіатом, відповідальним за три чверті смертей від передозувань у Сполучених Штатах.
Ця ставка зростала протягом наступного тижня, в ході торгового протистояння між Вашингтоном і Пекіном, досягнувши 145%, запроваджених Сполученими Штатами щодо Китаю, який зі свого боку обклав американський імпорт 125%. Після швейцарських переговорів тарифи Вашингтона на Пекін становлять 30%: тобто базова ставка 10% плюс 20% за фентаніл. Сталь, алюміній та автомобілі зберігають 25% мита, яке застосовується в цих секторах і до решти країн.
Отже, всі гроші, які Трамп планував зібрати за допомогою тарифів — ще один ключовий термін у його лексиконі, «найкрасивіше слово у словнику», як він любить повторювати, — доведеться почекати. Президент вже 9 квітня скасував мита, які він називає «взаємними», хоча це не так, і які він запровадив проти десятків торговельних партнерів, залишивши їх на цьому «базовому» тарифі у 10%. Цим країнам також було дано 90 днів для досягнення нових торговельних угод. Того дня він пророкував, що угоди будуть досягнуті швидко, бо всі ці країни прагнуть йому догодити.
Рішення послабити свої погрози було прийнято з огляду на тиск ринків, наслідки його агресивної політики для державного боргу та долара, а також критику та благання в лавах його власної Республіканської партії, а також бізнесменів та інвесторів. Трамп та його союзники тоді захищали те, що відбулося, не як покаяння на ходу, а як плід заздалегідь продуманої стратегії. Що Трамп просто втілював у життя той бізнес-талант, яким зазвичай хвалиться.
Він називає це «мистецтвом переговорів», вираз, який послужив назвою для його першої книги мемуарів, The Art of the Deal. Але на економічному фронті під час цієї другої президентської кампанії є спокуса думати, що це мистецтво переговорів насправді є мистецтвом відступу.
З 90 днів, даних усім країнам, крім Китаю, минуло вже 33. Наразі Білий дім зміг оголосити лише про часткову торговельну угоду з Великобританією. Хоча члени економічної команди Трампа провели попередні дні, прагнучи продемонструвати прогрес, повідомлялося, що угоди з Індією, Японією чи Південною Кореєю «на підході». Їх досі чекають. Також було забезпечено зустріч у Женеві з Китаєм, яку потім намагалися видати за ініціативу Пекіна, хоча той заперечував, що шукав зустрічі на нейтральній території. Згідно з повідомленнями американських ЗМІ, Трамп поспішав з цією угодою з Китаєм, щоб мати можливість взяти її з собою у свою першу закордонну поїздку другої президентської кампанії. Він відбув цього понеділка до Саудівської Аравії, Катару та Еміратів для укладання вигідних економічних угод.
У п’ятницю в його соціальній мережі Truth з’явилося пробне повідомлення, де він написав, що зниження тарифів для Китаю до 80% вважає «добрим». Знову ж таки, він застосував ще одну зі своїх стратегій: прийти на переговорний стіл із низькими очікуваннями, а потім, за допомогою секретності переговорів в американському посольстві у Швейцарії, зуміти видати просту відстрочку для продовження розмов за великий тріумф.
Ще належить побачити, чи досягнуть обидві держави, які вже втягувалися у перетягування каната під час першої Адміністрації Трампа, суттєвої торговельної угоди наприкінці цього 90-денного терміну. Цей прецедент свідчить, що на це їм знадобиться більше часу. Також потрібно буде побачити, чи вдалося зустрічі в Женеві «повністю відкрити китайський ринок», як заявив президент США. Аналітики були більш скептичними, погоджуючись, що Китай отримав більше переваг від поїздки до Швейцарії, зокрема тому, що незрозуміло, яку вигоду отримали Сполучені Штати від угоди, окрім вирішення проблеми, створеної ними самими. Економісти вважають, що угода не вирішує проблему невизначеності, створеної тарифами Трампа, і незрозуміло, як його Адміністрація планує вести переговори з десятками країн одночасно протягом трьох місяців.
Скотт Бессент, який очолював делегацію в Женеві, тим часом зміцнив свої позиції як довірена особа президента у торговельних питаннях, випередивши інших «захисників тарифів». Якщо Бессенту, більш поміркованому (так би мовити), вдасться вивести Вашингтон з цієї самозавданої торговельної пастки, Трампу не залишиться нічого іншого, як вигадати нові слова. Прикметник «історичний» буде занадто слабким для визначення такого досягнення.
