Уряд Сальвадора Ілли рішуче налаштований на реформування роботи адміністрації

Уряд Сальвадора Ілли рішуче налаштований на реформування роботи адміністрації, щоб налагодити та прискорити її механізм. Уряд ухвалив у вівторок указ-закон, спрямований на прискорення виконання громадських робіт, з обов'язковою умовою розподілу контрактів на лоти, що дасть змогу брати участь малим і середнім підприємствам. Цей захід передбачає внесення змін до закону про статут каталонського державного підприємства, щоб міністерства могли управляти та присуджувати контракти на суму до 15 мільйонів євро без обов'язкового залучення державної компанії Infraestructuras.cat. Дотепер ліміт становив два мільйони. Указ має бути затверджений парламентом.

Текст передбачає спрощення адміністративних процедур і встановлення механізмів для максимального використання ресурсів. План передбачає, що Infraestructuras.cat, яка зараз виконує 677 проєктів і 800 робіт, у майбутньому займатиметься найважливішими з них, а департаменти займатимуться невеликими проєктами та завданнями з технічного обслуговування. Мета уряду — звільнити велике державне підприємство від роботи та покінчити з нинішньою «вузькою шийкою». Компанія збереже свій штат у 277 працівників, і очікується, що різні міністерства, такі як юстиції, внутрішніх справ або соціальних прав, збільшать чисельність свого персоналу або наймуть нових працівників.

Після засідання Consell Executiu речниця уряду Сільвія Панеке пояснила, що план, зареєстрований у програмі «Catalunya lidera», спрямований на покращення державних послуг для підвищення конкурентоспроможності. Двома основними складовими є критерії у 15 мільйонів євро або 2 мільйони євро для розробки проєктів (зараз порогові значення встановлені на рівні двох мільйонів і 100 000 євро відповідно). «Ми прагнемо більшої гнучкості, щоб Infraestructuras.cat могла присвятити себе великим роботам, а міністерства — меншим проєктам, таким як школи чи CAPS», — сказала Панеке як приклад. Згадана державна компанія зараз будує лінію 9.

У 2024 році Женералітат виконав 70% робіт, передбачених бюджетом, і його мета — досягти 85% або наблизитися до 90% якнайшвидше. Завдяки цим заходам щодо укладання контрактів, які викликали ажіотаж у департаментах, уряд сподівається натиснути на газ. Окрім згаданих порогових значень, указ передбачає, що проєкти та виконання робіт можуть бути виставлені на торги спільно; розділити контракти на лоти, щоб сприяти та надати можливість МСП, а також полегшити оплату їхніх завдань. Визначено, що таке незначна оплата (розрахункова вартість або менше 5000 євро) і встановлено вимоги до прямої оплати у разі невиконання її підрядниками (від 221 000 до 5,5 мільйонів євро).

Уряд вважає, що цей указ не має складнощів і має бути прийнятий без особливих ускладнень завдяки голосам ERC та комунів. Але зараз у нього виникла несподівана перешкода. ERC вирішила передати до Ради статутних гарантій (CGE) указ-закон, який уряд ухвалив минулого тижня щодо житла, в якому, серед інших заходів, передбачено створення реєстру великих власників для отримання карти порожніх квартир. Використання цього механізму обмежується надзвичайними ситуаціями, і республіканці вважають, що такої ситуації не було. Висновок CGE, який не є обов’язковим, відкладе парламентську процедуру на місяць.

Панеке запевнила, що використання указу-закону в цьому випадку є виправданим, оскільки воно було пов’язане з планом будівництва 50 000 доступних будинків, запланованих виконавчою владою. «Вони необхідні та термінові. Це має сенс», — сказала вона, висловивши свою повагу до сумнівів, які висловила ERC. Радниця наполягала на тому, що діалог з партнерами з інвестицій є «постійним». «Ми повинні йти крок за кроком і досягати угоди за угодою», — сказала вона, наполягаючи на тому, що вони використовують цей механізм для вирішення житлової надзвичайної ситуації. Справа в тому, що уряд меншості регулярно використовує цю процедуру, і ERC хотіла звернути на це увагу саме тоді, коли їхні стосунки переживають найкращий момент. Зважаючи на все, радниця дистанціювалася від своїх партнерів після того, як спочатку ERC заявила, що вони близькі до укладення угоди щодо тимчасової та житлової оренди, щоб уникнути шахрайства, і що комуни хочуть домовитися про те, щоб житло, що охороняється державою, не могло продаватися за ринковою ціною в зонах напруженості. «Ми працюємо (над тимчасовою орендою), і виникають сумніви та заперечення», — сказала Панеке, додавши, що вони бачать труднощі із застосуванням «зворотної сили» в пропозиції комунів, хоча вони її вивчать.