Декількома словами
В Каталонії анонсовано мовний пакт на 256 млн євро, але аналіз показує, що більша частина коштів – це перерозподіл існуючих бюджетів. Реальні нові інвестиції значно менші.
У Каталонії було оголошено про новий мовний пакт, спрямований на збільшення використання каталанської мови в різних сферах. Загальний бюджет пакту становить 256 мільйонів євро, проте реальні нові інвестиції значно скромніші за заявлені.
Угода, представлена місяць тому, включає 200 заходів, спрямованих на активізацію використання каталанської мови в освіті, адміністративних органах, охороні здоров'я, судовій системі, комерції та аудіовізуальній сфері. Мета – збільшити кількість тих, хто розмовляє каталанською, з нинішніх 5,45 мільйонів до приблизно шести мільйонів до 2030 року.
Однак, як з'ясувалося, більша частина заявленого бюджету – це вже існуючі витрати різних департаментів на мовну політику. Реальна сума нових інвестицій на поточний рік становить трохи більше 24 мільйонів євро.
За словами представників Міністерства, основні труднощі пов'язані з продовженням бюджетів. Додаткові 24 мільйони включають майже дев'ять мільйонів з антикризового плану та 15 мільйонів, які будуть спрямовані на субсидування дубляжу та субтитрів аудіовізуальної продукції, найм персоналу та розробку нових проектів, таких як додаток для спілкування каталанською мовою.
Міністерство мовної політики сподівається збільшити цю цифру, залучаючи "власні кошти", хоча конкретних сум не уточнюється. Важливо відзначити, що міністерство зіткнулося з обмеженнями, оскільки було створено як незалежне відомство влітку, коли Сальвадор Ілья очолив Женералітет. До цього воно було генеральним секретаріатом, що підпорядковувався Міністерству культури, і відсутність нових бюджетів також обмежує дії радника Віли.
Враховуючи економічні та політичні обмеження (пакт не підтримується всіма каталонськими партіями), уряд представив план щодо збільшення використання каталанської мови, що складається з 200 пропозицій у 21 сфері діяльності. Аналіз показує, що багато ініціатив вже реалізуються, а заявлені 256 мільйонів євро – це в основному поточні витрати, а не нові інвестиції.
Наприклад, найбільша стаття видатків пакту – "збільшення кількості приймаючих класів", на яку виділено 78,5 мільйонів євро. Але бюджет Міністерства освіти на 2023 рік вже передбачав 73 мільйони євро на мовну підтримку для іноземних учнів, і ця цифра зросла майже до 78 мільйонів. Міністерство освіти підтверджує, що на наступний навчальний рік збільшення цих класів не планується, але вони стануть постійними, а не тимчасовими.
Ще одна велика стаття витрат – "перезапуск" Консорціуму мовної нормалізації, на який виділено 47,5 мільйонів євро. Однак насправді в організації близько шести мільйонів євро нових коштів, отриманих в рамках антикризового плану, оскільки поточний бюджет Консорціуму становить 41,8 мільйона євро. Також виділяється 13 мільйонів євро на зміцнення освітніх планів (позакласні заходи для вразливих учнів), проект, який…
Є й інші нові, але не підраховані заходи, такі як створення офісу для збору мовних скарг і заяв, створення плану просування каталанської мови у професійній освіті, покращення підготовки викладачів в галузі викладання мови або проведення курсів каталанської мови для різних груп, таких як ув'язнені, медичний персонал з-за кордону та вихователі в центрах для неповнолітніх. Одним з основних некваліфікованих проектів є пропозиція курсів каталанської мови для безробітних або в компаніях, щоб гарантувати знання мови працівниками, особливо тими, хто працює з клієнтами.
Міністерство стверджує, що інвестиції в мовну політику "більші, ніж будь-коли". За даними самого міністерства, до кризи ця сума становила 150 мільйонів євро; потім інвестиції впали – досягнувши дна в 80 мільйонів у 2015 році – і не відновилися до 2022 року. У 2023 році було досягнуто 205 мільйонів євро, що є найвищою відомою цифрою, оскільки міністерство не завершило звіти за 2024 рік. Зобов'язання полягає в тому, щоб досягти 256 мільйонів євро, встановлених пактом цього року, і в майбутньому угода сторін полягає в тому, щоб вливання в мовну політику не знижувалося нижче 200 мільйонів.
Інформація про реальні нові інвестиції в мовний пакт викликала плутанину, оскільки спочатку уряд повідомив, що «», маючи на увазі, що ця сума буде новою, яка буде влита, хоча насправді це не так.
Різні мовні організації виявили обережність, але стурбовані ситуацією, і сподіваються, що пакт не залишиться просто декларацією про наміри та зможе отримати нові гроші для реалізації всіх проектів, необхідних для просування каталанської мови. У будь-якому випадку, вони нагадують, що підписали «цілі плану, а не додаток з бюджетними статтями, які були встановлені пізніше» та запевняють, що будуть «уважні» та контролюватимуть кроки уряду.
