Декількома словами
Європейська комісія презентувала бюджет на 2028-2034 роки, але його амбіції, на думку аналітиків, не виправдалися. Огляд основних положень та наслідків для країн ЄС.
Європейська комісія презентувала проєкт бюджету на період з 2028 по 2034 рік. Голова Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн визначила його як найбільш амбітний в історії, оцінивши майже в два трильйони євро. Однак, судячи з усього, очікування від цього бюджету не виправдалися.
Попри збільшення фінансування порівняно з поточним бюджетом (1,2 трильйона євро), проєкт далекий від обіцяної революції, що, ймовірно, призведе до складних переговорів протягом двох років, перш ніж бюджет буде остаточно затверджено. Несхвалення висловили Німеччина та Комітет регіонів.
Основні зміни торкнулися структури бюджету, його спробували спростити, розділивши на три основні напрямки. Єврокомісія скоротила та об’єднала програми, а також вирішила, що значна частина фінансування не буде заздалегідь розподілена, що дозволить більш гнучко перерозподіляти кошти між статтями видатків за необхідності.
Однією з найбільш значущих змін, яка викликала багато суперечок, стало скорочення фінансування найбільшої статті бюджету (865 мільярдів євро), зокрема, субсидій для сільського господарства, які будуть урізані майже на 30%. Ці виплати залежатимуть від дотримання законодавства, що є застереженням країнам, які дотримуються антиліберальної політики, таким як Угорщина.
Крім того, створюється другий блок у розмірі 450 мільярдів євро для стимулювання європейської промисловості, включаючи 130 мільярдів євро на видатки на оборону, та третій блок, призначений для зовнішньої діяльності, в тому числі гуманітарної допомоги та підтримки країн-кандидатів на вступ до ЄС. До цих трьох напрямків слід додати кошти на погашення боргу, що виник внаслідок пандемії, та надання дешевих кредитів державам-членам.
У відносному вираженні новий бюджет становить приблизно 1,26% від ВВП країн Євросоюзу, що трохи більше, ніж 1,13% у поточний період, але значно нижче цільового показника у 2%, який відстоює Іспанія та який передбачали багато аналітиків, коли фон дер Ляєн анонсувала “революцію”. Новий бюджет також не враховує запит, озвучений у вересні Маріо Драгі, про необхідність усунення дефіциту інвестицій в ЄС, еквівалентного 4% або 5% ВВП.
Скорочення коштів на територіальну єдність може підірвати важливий елемент проєкту ЄС. Націоналізація політики, яка досі мала загальноєвропейський та регіональний вимір, несе ризик того, що національні інтереси переважатимуть над європейськими. Особливо це актуально, коли рекомендовані звіти, наприклад, звіт Летти чи самого Драгі, закликають поглибити єдиний ринок та економічну інтеграцію для конкуренції в глобальному масштабі. Найгірше, що нестача амбіцій призведе до коригувань, яких зазнає нинішній проєкт бюджету для отримання одностайної підтримки Ради. Це втрачена можливість.
