Декількома словами
Президент Колумбії Густаво Петро ініціював проведення четвертої зустрічі СЕЛАК-ЄС у Санта-Марті, прагнучи диверсифікувати партнерів країни та зміцнити демократичні зв'язки між континентами. Саміт відбувається на тлі напруженості, пов'язаної з операціями США в Карибському басейні та геополітичними викликами.
Президент Колумбії Густаво Петро подвоїв свої дипломатичні зусилля, спрямовані на диверсифікацію партнерів країни, провівши в неділю зустріч. Його уряд місяцями готував цю подію в «серці світу», як президент часто називає порт Санта-Марта та прилеглі гори Сьєрра-Невада, що мають глибоке духовне значення для корінного народу когі. «Ми знову зустрінемося, щоб обійнятися та потиснути один одному руки між цивілізаціями в союзі, який приведе нас до того, щоб стати демократичним маяком, що вестиме світ до декарбонізованої економіки та захищатиме наше спільне майбутнє», – написав Петро цієї п'ятниці у своїх соціальних мережах, роблячи останній заклик. Проте, залишається певна невизначеність щодо кількості глав держав, які відгукнуться на його запрошення у цей бурхливий час.
Зустріч об'єднує 27 країн Європейського Союзу та 33 країни Латинської Америки та Карибського басейну. Очікується присутність близько дюжини лідерів з 60 країн обох блоків. Незважаючи на помітну відсутність президента ЄС Урсули фон дер Ляйєн, у карибському місті будуть присутні президент Європейської ради Родріго Коста; голова іспанського уряду Педро Санчес; прем'єр-міністр Португалії Луїс Монтенегро; та президент Бразилії, серед інших. Присутність уругвайця Яманду Орсі залишалася під питанням до останньої хвилини.
Порядок денний включає такі різноманітні теми, як енергетичний та цифровий перехід, зміна клімату, безпека та міграція. «Блок з 60 країн не повинен упускати цю можливість для просування у питаннях, які їх пов'язують та приносять користь, і саме тут потрібно отримати вигоду. Перш ніж розпалювати розбіжності, необхідно знайти спільну справу, яка приносить користь усім», – зазначалося в редакційній статті газети El Tiempo, яка закликала до політичного прагматизму. «Колумбія повинна скористатися випадком, щоб пом'якшити свою риторику та зміцнити відносини з континентом, який також бажає і потребує наближення до Латинської Америки в рамках нового світового порядку, що формується».
Окрім звичного красномовства Петро, саміт відбувається на тлі напруженості, що виникає в усьому регіоні через бомбардування адміністрацією США передбачуваних наркосуден у Карибському басейні та – меншою мірою – в Тихому океані. Напередодні зустрічі була проведена нова операція американської армії проти човна в карибських водах. Таким чином, за два місяці позасудових атак було потоплено вже 18 суден, що призвело до загибелі щонайменше 69 мирних жителів.
Хоча це військово-морське розгортання було спочатку спрямоване проти венесуельських наркокартелів, що інтерпретувалося як механізм тиску на режим Ніколаса Мадуро, принаймні чотири атаки мали інший характер, що ускладнює атмосферу навколо саміту.
Президент Петро, один з найголосніших критиків цих операцій, підозрює, що серед загиблих є кілька колумбійців. Він також заявив, що щонайменше одне з бомбардувань у Карибському морі сталося «імовірно» в колумбійських водах. Йдеться про атаку, в результаті якої загинув «скромний рибалка», родом саме з Санта-Марти. Влада США заявила, що інша атака, перша в Тихому океані, сталася «біля узбережжя Колумбії», без особливих подробиць. Крім того, ще одне бомбардування було спрямоване проти судна, яке Вашингтон пов'язував з партизанським угрупованням ELN, яке заперечує цей зв'язок.
Один з найвищих за профілем учасників, який очікується в Санта-Марті, звернув увагу на «слона в кімнаті». Саміт СЕЛАК-ЄС «має сенс лише» в тому випадку, якщо буде обговорюватися «це питання американських військових кораблів у морях Латинської Америки», – заявив Лула, підтверджуючи свою присутність. Європейські лідери, навпаки, не виявляють такого бажання обговорювати цю дражливу тему, настільки далекі від торговельних відносин чи співпраці між двома блоками.
Ряд інших факторів затьмарили зустріч. До війни в Україні через російське вторгнення – яке не отримало одностайного засудження в Латинській Америці – торговельних суперечок та зростаючої присутності Китаю в регіоні додаються нещодавні санкції Міністерства фінансів США проти Петро, якого Білий дім без доказів пов'язує з наркотрафіком.
Незважаючи на такий фон, очікування в країні-господарці залишаються високими. «Ніколи раніше в Колумбії ми не могли мати два регіони разом, незалежно від рівня присутніх лідерів», – зазначає заступник міністра багатосторонніх справ Колумбії. Він підкреслює, що в цей момент, коли спостерігається наступ на багатосторонність та міжнародне право, ці два регіони світу мають найбільше демократій. «У нас є сумісність інтересів та цінностей», – підкреслює він. Це другий за значимістю саміт, який приймала Колумбія, поступаючись лише конференції Руху неприєднання 1995 року в Картахені.
Конференція Руху неприєднання, яка нагадує те, що сьогодні розуміється як глобальний південь, відбулася саме під час мандату іншого колумбійського президента, який ворогував з Білим домом: (1994–1998). У його період Богота вперше зіткнулася зі страшною десертифікацією у боротьбі з наркотиками, покаранням, яке тепер повторюється з Петро. Обом також анулювали візи. Незважаючи на це клеймо, Сампер згодом працював над латиноамериканською інтеграцією через УНАСУР або Групу Пуебла.
«Цей момент є слушним, тому що і Європа, і Латинська Америка переживають одну і ту ж кризу — кризу безладу, дезорієнтації», – зазначає Сампер у діалозі. «Для Латинської Америки дуже важлива роль, яку може відіграти Європа. Ми повинні переглянути порядок денний зі Сполученими Штатами, він занадто гегемонічний для наших потреб в інтеграції», – стверджує він. «Коли цей ураган мине, у нас буде можливість знайти нові глобальні схеми співіснування, визнати, що є й інші полюси, які можуть служити рівновагою. Нам потрібно, щоб світ змінився, але щоб він змінився на краще, а не на гірше».