Незважаючи на заходи, що вживаються урядом Іспанії для боротьби з енергетичною бідністю, приблизно один мільйон уразливих домогосподарств, що становить 30% від загального числа у 3,6 мільйона, не враховуються у показниках, які використовуються для визначення цієї проблеми. Ця ситуація була виявлена в ході дослідження, проведеного консалтинговою компанією Nera Economic, результати якого були подані до Міністерства екологічного переходу.

Водночас, як зазначається у дослідженні, 4,7 мільйона домогосподарств вважаються уразливими принаймні за одним із трьох показників Обсерваторії ЄС з питань енергетичної бідності (яку використовує уряд), хоча фактично такими не є. Це становить 25% від загальної кількості домогосподарств (18,7 мільйона).

Експерти наголошують, що чинні показники не враховують доходи сімей та географічні зони проживання, що є критично важливим для визначення реального споживання енергії, особливо в регіонах з екстремальними температурами. Такий підхід призводить до "хибних спрацювань" та "хибних пропусків" у класифікації енергетичної вразливості. Пропонується коригувати показники з урахуванням доходів та річних порогів витрат, щоб уникнути помилок.

Також критикується "соціальний бонус" на електроенергію, оскільки він не завжди спрямований на дійсно вразливі групи, такі як багатодітні сім'ї або жертви гендерного насильства чи тероризму, а також обмежує обсяг субсидованого споживання. Ще однією серйозною проблемою є оподаткування рахунків за електроенергію, яке впливає на споживачів як безпосередньо, так і опосередковано.