Пропозиція Сполучених Штатів щодо мирного врегулювання конфлікту в Україні, розроблена посланниками Дональда Трампа та Володимира Путіна, була зустрінута в Києві як "холодний душ". Цей план передбачає відмову України від суверенітету над Донбасом і Кримом.

Хоча президент Володимир Зеленський зазначив, що документ ще знаходиться на стадії переговорів, витік інформації про угоду між Вашингтоном і Москвою викликав "бурю" в українській столиці. Проект був розроблений Стівом Уіткоффом, посланником Трампа по Росії та Близькому Сходу, та Кирилом Дмитрієвим, довіреною особою Путіна. Попри повідомлення американської преси про часткове узгодження тексту з Рустемом Умеровим, секретарем Ради національної безпеки України, Умеров рішуче заперечив свою участь або підтримку документа.

Одним із найсуперечливіших пунктів є пропозиція про амністію за будь-які злочини, скоєні під час війни, що фактично легалізує воєнні злочини. В обмін на це Україна могла б отримати 100 мільярдів доларів із заморожених російських фондів для відбудови, причому 50% прибутку від управління цими інвестиціями надходило б американським компаніям.

Проте, найбільш неприйнятними для Києва є три ключові положення: визнання Криму, Донецької та Луганської областей (Донбасу) суверенною територією Росії, а також обмеження чисельності Збройних Сил України до 600 тисяч солдатів. Наразі українська армія налічує близько мільйона військовослужбовців.

Президент Зеленський, обговоривши пропозицію з лідерами Франції, Німеччини та Великої Британії, наголосив, що будь-який план має гарантувати "справжній і гідний мир". Він також підкреслив, що поступки є неприпустимими, посилаючись на незаконність російських спроб анексії українських територій через зміни до власної Конституції.

28-пунктовий план не лише визнає "право на завоювання" Росії, але й містить застереження, що Україна втратить підтримку США, якщо спробує "окупувати російську територію". Водночас у тексті не передбачено аналогічних санкцій проти Росії за обстріли українських міст. Дмитро Пєсков, речник Кремля, назвав цей документ американською ініціативою, заявивши, що Путін ще не має офіційного тексту на столі.

Українські дипломати неодноразово заявляли про чіткі "червоні лінії" Києва: країна ніколи не відмовиться від суверенітету над своїми територіями і не погодиться на обмеження для своєї армії або відмову від майбутнього членства в НАТО. Відмова від частини території потребуватиме конституційної реформи, що вимагає підтримки двох третин парламенту та схвалення Верховного суду.

Кремль, зі свого боку, відкидає беззастережне припинення вогню, побоюючись, що це надасть Україні час для переозброєння. Однак запропонований план передбачає негайне припинення вогню та відведення військ до "узгоджених ліній", що означатиме виведення українських солдатів з Донбасу та збереження поточного територіального поділу в Запорізькій та Херсонській областях.

На тлі успіхів російських військ на Запорізькому напрямку цієї осені, Пєсков зауважив, що "військові успіхи Росії мають дати зрозуміти Зеленському, що краще досягти угоди зараз, ніж пізніше".