Уряд вивчає можливість того, щоб судді, які готують кандидатів до іспитів на посаду судді, виконували цю роботу «безкоштовно»

Так Уряд відреагував на звіт Генеральної ради судової влади (CGPJ) щодо реформи судової кар'єри, який був схвалений пленумом цього органу в середу і який поставив під сумнів заходи прозорості для тих, хто готує кандидатів до іспитів, передбачені законопроєктом. Згідно з цим текстом, магістрати, які присвячують час підготовці майбутніх суддів, роблять це не інакше як з «морального/деонтологічного обов'язку», який здійснюється з «великодушними» цілями, а не «меркантильними».

Пропозиція, висунута в четвер Міністерством Президентства, юстиції та відносин з Генеральними кортесами, є першим прихованим, але очевидним зіткненням між Урядом та оновленим органом управління суддів, який очолює прогресистка Ісабель Перелло. Причиною конфлікту є обов'язковий звіт CGPJ щодо проєкту Органічного закону про розширення та зміцнення судової та фіскальної кар'єри, схваленого Радою міністрів у січні минулого року, який передбачає зміни в чинній системі конкурсного відбору, щоб полегшити доступ студентів з усіх соціально-економічних верств, змінює поточну модель іспиту та передбачає збільшення кількості суддів шляхом прискорення доступу через так званий четвертий тур (зарезервований для юристів з визнаним авторитетом) та припинення статусу тимчасових сотень суддів-замінників.

Звіт Ради вітає деякі заходи, але критикує інші ключові аспекти та попереджає, що законопроєкт включає «певні глибокі нововведення», які «можуть викликати сумніви щодо адекватності деяких із запланованих заходів для досягнення цілей, поставлених законодавцем, як з причин законодавчої техніки, так і через цілі, яких реформа хоче досягти». Цей висновок є результатом угоди між прогресивною та консервативною групами на основі першого дуже критичного документа, підготовленого технічним кабінетом CGPJ.

Серед нововведень правової реформи, які викликають сумніви, є заходи, спрямовані на припинення стягнення «чорної» готівки тими, хто готує кандидатів на посади в судовій та фіскальній системі, що є дуже поширеною практикою. Для цього законопроєкт передбачає, що всі судді, які готують кандидатів, повинні будуть подавати запит на сумісність для підготовки кандидатів — наразі такий запит повинні подавати лише ті, хто перевищує певну кількість годин. Для цього зацікавлені особи повинні будуть зареєструватися в публічному реєстрі викладачів.

Звіт CGPJ засуджує цей захід і стверджує, що підготовка до вступу на судову посаду є «невід'ємною та суттєвою роботою для виконання функції, яку виконує суддя або магістрат, і яка є ще одним проявом його професійної компетентності». «З цієї точки зору, така діяльність повинна розумітися як моральний/деонтологічний обов'язок, оскільки це спосіб передачі знань і великого професійного досвіду у здійсненні правосуддя новим поколінням, які увійдуть до складу судової системи, не забуваючи, що в багатьох випадках така підготовка відбувається не стільки з меркантильних міркувань, скільки з великодушних цілей співпраці та обміну юридичними знаннями, у багатьох випадках, з більш-менш близькими людьми», — йдеться в тексті CGPJ.

Джерела в Міністерстві, яке очолює Фелікс Боланьос, повідомили, що Уряд оцінює «різні покращення тексту на основі рекомендацій Ради». «Наприклад, у сфері підготовки кандидатів діючими суддями, яку звіт визначає як «обов'язок», який судді беруть на себе «великодушно», виконавча влада аналізує можливу реформу, яка гарантує безкоштовний та альтруїстичний характер цієї підготовки з боку тих, хто зараз здійснює цю діяльність, керуючись цим деонтологічним обов'язком», — додають ці джерела.

Виконавча влада заявляє, що «задоволена» затвердженим звітом CGPJ, оскільки вважає, що він підтримує «ядро законопроєкту»: правовий захист стипендій для доступу до основних органів управління юстиції, уточнення професійної кар'єри суддів та магістратів, «гарантійне» регулювання принципів відбору або електронне голосування для прозорого обрання управлінських палат судів.

Джерела в Міністерстві юстиції зазначають, що більшість заперечень, висловлених у звіті, є «рекомендаціями технічного характеру для посилення деяких аспектів тексту», які Уряд збирається «детально» проаналізувати перед тим, як направити законопроєкт до Конгресу депутатів, щоб запропонувати можливі зміни, як-от зміни щодо тих, хто готує кандидатів до іспитів. «Видача цього звіту підтверджує доцільність змін, яких прагне Уряд, і дозволяє продовжити роботу над ключовим стандартом для найбільшої трансформації та модернізації правосуддя за останні десятиліття, розпочатої виконавчою владою», — заявляє Уряд.