Президент Esquerra Republicana (ERC), Оріол Жункерас

Оголосив у понеділок про угоду з центральним урядом щодо списання 17.104 мільйонів євро для Generalitat, що становить 22% боргу, накопиченого через Автономний фонд ліквідності (FLA). Угода буде оформлена на зустрічі Ради з податкової та фінансової політики, де уряд пояснить, як відбувається списання боргів для інших автономій.

Ця угода є частиною договору між PSOE та ERC для інвестування Педро Санчеса, та була укладена після ще одного пакту між соціалістами та республіканцями щодо передачі послуг Cercanías до Каталонії. Незабаром після цього перша віцепрезидентка та міністр фінансів, Марія Хесус Монтеро, оголосила на пресконференції, що загальне списання боргу для всіх автономій складатиме 83.252 мільйони, і що вже було передано регіональним урядам методологію розрахунку та пропозицію для кожної з них.

Більше інформації: Уряд та Generalitat домовляються про досягнення 25.000 mossos у 2030 році

PSOE та ERC — які тоді мали президентство Generalitat — погодили списання боргу ФЛА в рамках інвестування Педро Санчеса у листопаді 2023 року. Однак формула була поширена також на інші автономії. Хоча Каталонія є регіоном з найбільшими зобов’язаннями через цей фонд (приблизно 77.000 мільйонів євро), Comunidad Valenciana чи Мурція мають найвищий показник відношення до ВВП.

Текст угоди між обома партіями говорив про списання «приблизно 15.000 мільйонів євро», зафіксувавши процент списання на рівні 20%. Жункерас оголосив різні цифри, які пояснюються більш точним підрахунком, що враховує борг конкретно. Врешті-решт, угода складатиме 17.104 мільйонів євро. Якщо розглядати лише непогашений борг ФЛА, це становитиме 22%. Первісні 20% стосувались усіх зобов’язань Generalitat.

У абсолютних значеннях, Андалусія стане найбільшим бенефіціаром пропозиції, представленої в понеділок Міністерством фінансів. Списання у її випадку досягне 18.791 мільйона євро. За нею йдуть Каталонія, Comunidad Valenciana (11.210 мільйонів) та Мадрид (8.644 мільйонів). Монтеро пояснила, що розрахунок був здійснений на основі «надмірного боргування», яке автономії були змушені взяти на себе в період з 2009 по 2013 рік, коли уряд очолював ПП Маріано Рахоя, і «вони змушені були скоротити витрати через менші фінансові надходження». Порівнюючи це з боргом, накопиченим між 2019 і 2023 роками, імпорт для списання становитиме близько 80.000 мільйонів; 75% цієї суми буде визначено на основі коригованого населення між 2010 і 2022 роками.

Після цього технічні працівники міністерства застосували коригування на основі таких факторів, як недостатнє фінансування, яке страждають деякі території. Вторинно, головна особливість склала поступовість виконання нормативних зобов’язань з 2010 по 2022 рік, в основному в IRPF, податку, який держава ділить з автономіями. Мета, як пояснила Монтера, полягає в тому, щоб жодна територія не отримала менше 19% списання, відповідно до критеріїв коригованого населення.

Згідно з інформацією Міністерства фінансів, цей підхід може означати економію на відсотках для автономій до 7.000 мільйонів євро та допомогти регіонам знову фінансуватися на ринках. Основною метою є поступове відключення від надзвичайних механізмів ліквідності, на прикладі ФЛА, до якого досі звертаються кілька територій.

Пропозиція вже викликала суперечки на автономному рівні. «Це образа, коли уряд нав’язує нам те, що ми, насправді, повинні «узгодити» через два дні на засіданні CPFF», заявила міністр фінансів Comunidad Valenciana. «Ми не розуміємо, чому, відповідно до інформації, опублікованої міністерством, Comunidad Valenciana є єдиною, чий недостатній фінансування не буде компенсовано (...). У випадку Comunidad Valenciana загальний накопичений борг складає 44.058 мільйонів євро, що еквівалентно 80,1% всього її боргу.

Якщо списання розраховувати на основі загального боргу, найбільший відсоток списання визнано за Канарами: вони отримають списання близько половини свого боргу. Андалусії було б прощено 47% її загального боргу, 36% — Астурії, 32% — Галїсії та 31% — Екстремадурі. Найтонші пропорції в автономіях з найбільшими боргами в абсолютних цифрах — Comunidad Valenciana та Каталонія, з відсотком між 19% і 20%.

«Методологія є об'єктивною, прозорою, технічного характеру і для всіх. Те, що буде застосовано для однієї території, буде застосовано й для інших», — настійно зазначила Монтера.

Ця міра, після обговорення на CPPF, де прогнозується сильне протистояння, оскільки 11 з 15 автономій під контролем ПП — Наварра та Країна Басків не отримають вигоду від списання, оскільки мають інший фінансовий режим, потребуватиме для підтримки органічного закону, який потрібно буде проголосувати в Кортесах, і серії двосторонніх зустрічей з кожною територією. Нова норма також вимагатиме внесення змін до Закону про стабільність, що вимагає кваліфікованої більшості. Уряд розраховує, що нова нормативна база буде готова до кінця року, якщо не виникне непередбачених обставин.

Монтера роз'яснила, що списання не передбачає умовностей і запросила опозицію та регіональних баронів підтримати це, однак наголосила, що це є «добровільним». Такі території, як Мадрид, які не мають боргу перед державою, від початку відмовилися від пропозиції.

2.300 євро для кожного каталонця

У випадку Каталонії, Жункерас зазначив, що сума списання еквівалентна 2.300 євро для кожного каталонця, це критерій, на основі якого, на його думку, потрібно оцінити решту формул, які уряд представить для інших автономій на засіданні Ради з податкової та фінансової політики (CPFF). Загальна сума списаного боргу, додає президент республіканців, дорівнює всьому, що Generalitat витрачає щорічно на інвестиції в охорону здоров'я, освіту та університети.

Президент ERC захищав угоду щодо FLA, стверджуючи, що цей борг «ніколи не мав існувати», оскільки він вважає, що це є результатом недостатнього фінансування Generalitat. «FLA є глибоко несправедливим; його не повинно було існувати. Те, що належить каталонському суспільству, не повинно було прийматися, що те, що належало Каталонії, було передано уряду як кредит», — стверджував президент ERC.

Крім того, він захищав переговорні можливості своєї партії в момент, коли уряд Педро Санчеса намагається відновити стосунки з партнерами.