Конгрес депутатів обговорює цього вівторка пропозицію закону

Конгрес депутатів обговорює цього вівторка пропозицію закону, яка спрямована на спрощення процесу отримання іспанського громадянства для тих сахараві, які народилися, коли територія перебувала під управлінням Іспанії. Пропозиція була зареєстрована партією «Сумар» і має на меті зменшити необхідний термін проживання в країні для набуття громадянства з десяти до двох років.

Текст наголошує на “історичних і мовних зв’язках” народу сахрауї з Іспанією. Соціалістична партія (ПСОЕ), яка ще в понеділок не уточнила свою позицію щодо голосування, вже відхилила у 2023 році розгляд подібної ініціативи, яку тоді підтримували її урядові партнери, «Унідас Подемос».

26 лютого 1976 року Іспанія остаточно покинула Західну Сахару і надала рік для того, щоб сахараві, які відповідали певним умовам, отримали громадянство. Реалізація цього процесу, як зазначила пропозиція закону, стала “неможливою”, оскільки іспанська адміністрація вже залишила територію.

Законопроєкт передбачає продовження цього процесу і розширення списку документів, які можна подати, щоб підтвердити, що людина народилася під іспанським управлінням Сахари: іспанський паспорт (навіть прострочений), свідоцтво про реєстрацію у іспанському цензі 1974 року або документи, що підтверджують статус чиновника іспанської адміністрації, серед інших.

Партія «Сумар» пропонує включити народ сахрауї до статті 22 Цивільного кодексу, який визнає, що “громадяни з країн Латинської Америки, Андорри, Екваторіальної Гвінеї, Філіппін, Португалії або сефардів” можуть отримати громадянство за два роки. Це означало б, що діти сахрауї, які отримали громадянство, зможуть подати заявку на громадянство через п’ять років, а не через десять, як це відбувається зараз.

Теш Сиді, депутатка сахарауї від «Сумар» і одна з авторок пропозиції закону, вважає, що “найцікавіша частина закону” полягає в перевагах для дітей націоналізованих. Вона стверджує, що в Іспанії налічується 15 000 сімей з дітьми сахрауї, але зазначає, що норма стосуватиметься “майже всіх” громадян, що походять з Західної Сахари. Це пояснюється тим, що багато з громадян, які проживали на території, коли вона входила до складу Іспанії, все ще живуть.

Крім того, вона підкреслює необхідність “вирівняти міграційні права” щодо національностей, вже визнаних Цивільним кодексом. За її словами, права сахарауї не рівні з правами “будь-якого іншого мігранта, який користується історичними зв’язками”, що призводить до “несправедливості”. Також вона згадує про питання “виправлення пам’яті” для сахрауї, які працювали і сплачували податки в Іспанії.

Пропозиція закону підкреслює “активності, спрямовані на зміцнення історичних зв’язків з народом сахрауї (...) які проводилися урядами різного спрямування”. Представники «Сумар» зазначають цю “чутливість” іспанського населення до цієї проблеми і сподіваються, що праві підтримають цю ініціативу.

Представниця «Подемос» Марія Тереза Перес висловила, що вони проголосують “за” на прес-конференції цього понеділка: “У нас є історичний борг перед Західною Сахарою. Ми обговоримо це в групі парламенту, але позиція залишається”. Ці слова пролунали через кілька днів після того, як уряд Марокко, який адмініструє цю зону, заборонив делегації євродепутатів — у складі якої була Іса Серра з «Подемос» — ступити на сахарську землю.

Сахарауї є більшістю апатридів

Згідно з доповіддю Європейської мережі щодо апатридів, опублікованій у жовтні 2024 року низкою міжнародних організацій, спеціалізованих на міграції, в Іспанії у 2022 році нараховувалося 6 858 апатридів. За даними Національного інституту статистики (INE), у 2023 році було подано 1 118 заяв на отримання статусу апатрида в Іспанії, з яких 1 080 (96%) були сахарауї. Теш Сиді повторює, що затвердження пропозиції закону дозволить сахарауї, що знаходяться в стані апатридії в Іспанії, отримати громадянство.

Юридичні джерела визнають, що проблема з сахарауї полягає в тому, що “немає жодної держави, яка би визнала їхню національність” і говорять про “нормативну безвихідь”. Тому, коли вони прибувають в Іспанію, вони не мають документів, що підтверджують їхню національність у країні з міжнародним визнанням. Статус апатрида “вірно визначає захист і надає доступ до державних послуг”, пояснюють. При цьому стверджують, що Іспанія “є однією з країн із найрозвиненішим законодавством у сфері апатридії”, оскільки надає громадянство дітям апатридів.

Сахарауї, які просять про апатридію, стикаються з дуже схожими проблемами, що й інші біженці та мігранти, які подають заявки на притулок. Однак, ті ж джерела зазначають “колапс адміністрації”, а також нестачу термінів або адміністративну тишу. Теш Сиді опублікувала минулого четверга в Twitter історію свого шляху до отримання іспанського громадянства. У 2021 році, після майже 20 років, Сиді офіційно здобула іспанське громадянство.

«Тільки мій брат-близнюк, мій батько та я знаємо, як жорстокими були ті роки, коли ми стояли в чергах в іноземних службах, де благали про право бути визнаними як діти іспанців, бути просто задокументованими чимось, що визнавало нашу існування.» — Теш Сиді (@teshsidi) 20 лютого 2025 року