Неповнолітні мігранти: конфлікт Уряду та регіонів Іспанії

Декількома словами

В Іспанії наростає напруженість між центральним урядом та регіонами, керованими опозиційною Народною партією (ПП), через план обов'язкового розподілу неповнолітніх мігрантів без супроводу з переповнених Канарських островів та Сеути. Регіони, зокрема Мадрид, Валенсія, Арагон та Андалусія, висловлюють незгоду, посилаючись на перевантаженість власних систем прийому, ставлять під сумнів надані дані та законність урядового рішення, що призводить до політичного протистояння та судових позовів.


Неповнолітні мігранти: конфлікт Уряду та регіонів Іспанії

Розподіл 4400 неповнолітніх мігрантів, які вже понад рік перевантажують соціальні служби Канарських островів та Сеути, знову розпалив полум'я конфлікту між центральним урядом Іспанії та деякими регіонами, керованими Народною партією (ПП). Особливо гострою є ситуація з Мадридом, Валенсійською громадою та Арагоном. Це сталося невдовзі після закінчення терміну, наданого урядом для того, щоб кожен регіон повідомив Міністерству молоді та дитинства необхідні дані для розподілу неповнолітніх.

У середині березня Соціалістична робітнича партія Іспанії (PSOE) заручилася підтримкою партії «Разом за Каталонію» (Junts), щоб внести зміни до Закону про іноземців. Ці зміни передбачають автоматичне переведення неповнолітніх, коли система захисту регіону перевантажена втричі. Парламент обговорюватиме та голосуватиме за цю законодавчу зміну 10 квітня, напередодні Великодніх свят, попри спротив ПП та партії Vox.

Очікуючи дебатів у Кортесах, іскри вже спалахнули через невдоволення уряду даними, наданими мадридським урядом Ісабель Діас Аюсо, та через позови урядів Арагону (Хорхе Аскон) і Валенсії (Карлос Масон). Міністр у справах дитинства, Сіра Рего, зазначила, що «більшість» регіонів надіслали «надійну» інформацію про неповнолітніх мігрантів без супроводу, яких вони зараз приймають (попередні дані були за грудень 2023 року), але поставила під сумнів інформацію, надану урядом Аюсо. За словами міністра, команда Мадридської громади надала «загальну цифру», яка не відповідала запиту для визначення масштабів системи прийому.

Згідно з даними, наданими Мадридом, протягом 2024 року регіон надав допомогу 2442 неповнолітнім, а його ресурси перевантажені на 132%. «Якщо провести аналогію з лікарняною системою, ми просили дані про зайняті ліжка, а Мадридська громада дає нам не кількість зайнятих ліжок, а всіх людей, які скористалися лікарнею, включно з амбулаторними консультаціями», – заперечила Рего. «Нас цікавить кількість дітей-мігрантів без супроводу, які мають місце в системі прийому», – уточнила вона.

Для розрахунку майбутнього розподілу будуть враховуватися об'єктивні критерії: населення (50% ваги), дисперсія населення (2%), дохід на душу населення (13%) та рівень безробіття (15%). Також враховуватимуться особливості кожного регіону: острівне положення (2%), прикордонне розташування (2%), кількість прийнятих неповнолітніх за останні шість місяців (6%) та зусилля, докладені регіоном за останні роки для допомоги цій групі (10%).

Рего також розкритикувала рішення Арагону оскаржити запит уряду на інформацію та не надати цифри, оскільки відсутність даних хоча б від одного регіону унеможливлює повний розрахунок для визначення загальних масштабів системи прийому. Уряд Аскона подав позов на запит міністерства до Вищого суду Мадрида, який вже прийняв його до розгляду. «Складається враження, що Vox продовжує керувати в деяких регіонах», – заявила вона. «Це лише створює труднощі для правильного визначення масштабів системи прийому, ми говоримо про суто гуманітарне питання, про найвищі інтереси прав дитини», – додала Рего.

Майже одночасно Пілар Алегрія, яка є речником уряду та генеральним секретарем PSOE в Арагоні, також дорікнула лідеру ПП під час щотижневої прес-конференції в Монклоа. «Я не знаю, чому він не захотів надати цю інформацію, сподіваюся, це не прелюдія до того, що вони зможуть затвердити бюджети за підтримки ультраправих», – розкритикувала Алегрія президента Арагону, який залежить від Vox для ухвалення бюджету та законодавчого плану.

У цьому контексті віце-президентка та речниця уряду Валенсійської громади, Сусана Камареро, оголосила про подання позову до Конституційного суду проти королівського указу-закону, що дозволить автоматичне переведення неповнолітніх мігрантів без супроводу до автономних спільнот. Камареро звинуватила уряд у тому, що він не обговорював і не погоджував це питання на Секторальній конференції з питань дитинства та підліткового віку, «порушуючи принципи фінансової автономії автономних спільнот, співпраці та інституційної лояльності».

«Ми збільшили кількість місць у закладах проживання в системі захисту нашої території, щоб надати цим неповнолітнім [мігрантам без супроводу] гідну допомогу, що змусило нас докласти зусиль у рамках міграційного проекту на суму понад дев'ять мільйонів євро», – заявила віце-президентка Валенсії. За її словами, допомога цим неповнолітнім коштує уряду Валенсії 23 мільйони євро на рік, тоді як від центрального уряду надходить лише 1,2 мільйона. Вона підкреслила, що система допомоги перевантажена: понад 900 неповнолітніх отримують допомогу, в середньому постійно перебувають 480 неповнолітніх, а ресурси заповнені на 160%.

Президент Андалусії, Хуан Мануель Морено, заявив, що його регіон розглядає можливість подання позову проти цього заходу і що «ймовірно» вони його подадуть. «Можливо, ми його оскаржимо, тому що це повне свавілля», – поскаржився політик від ПП. «Ми беззахисні перед урядом, який має дуже тривожні імпульси та звички: це 'наказую і виконуйте'. Ми втомилися ковтати кожен наказ, який дає нам Санчес», – розкритикував він.

Загалом, регіони відповіли міністру Рего, стверджуючи, що їхні системи прийому неповнолітніх іноземців переповнені. Уряд оголосив, що надасть «кілька днів» для обговорення з регіонами та уточнення даних, на основі яких будуть визначені критерії розподілу, що наразі не є чіткими. Причиною є «асиметрія», за словами міністра, у способі подання даних, що поки не дозволяє отримати єдину картину. Вона попередила, що у випадку тих регіонів, які не нададуть точну інформацію, будуть використані останні дані, наявні в уряду на кінець 2023 року. Цей період уточнення даних має завершитися, за словами Рего, до затвердження в Конгресі наступного четверга.

Read in other languages

Про автора

Майстер художньої публіцистики та живої мови. Її тексти мають емоційний стиль, багаті метафорами та легко читаються.