Президент Сполучених Штатів Дональд Трамп у середу звів тарифну стіну змінної висоти перед світом, оголосивши повномасштабну торговельну війну, яка загрожує спровокувати глобальну економічну кризу. Трамп вирішив поєднати універсальний мінімальний тариф у розмірі 10%, що застосовується загалом, з вищими ставками для переважної більшості своїх основних торговельних партнерів. Неправильно названі «взаємні тарифи» в деяких випадках сягають 50%, а цей рівень перевищує Китай, до якого додається нових 34% до 20%, які вже застосовувалися до імпорту з цієї країни.

Які мита оголосив Трамп?

Президент США підписав указ, яким запроваджуються мита як відповідь на торговельні та неторговельні бар’єри цих країн для американських товарів. Методологія є довільною і одним з її орієнтирів є торговельний дефіцит США з різними країнами. Нові податки на імпорт застосовуватимуться до всіх товарів. Трамп безпідставно стверджує, що він запровадив для цих країн мита, які становлять половину тих, що вони встановлюють на товари, імпортовані зі США.

Які мита є найвищими?

Найвищі «взаємні» мита відповідають Лесото (50%), Сен-П’єру і Мікелону (50%), Камбоджі (49%), Лаосу (48%), Мадагаскару (47%), В’єтнаму (46%), Шрі-Ланці (44%), М’янмі (44%), Сирії (41%), Фолклендським островам (41%) та Маврикію (40%). Однак до Китаю застосовується ставка 34%, яка додається до 20%, що вже були введені через надзвичайний стан, пов’язаний з фентанілом, тож його експорт оподатковуватиметься за ставкою 54%, не враховуючи інших мит, запроваджених у минулому Дональдом Трампом та Джо Байденом.

Які країни звільнені від мит?

У списку не фігурують Росія, Білорусь, Північна Корея та Куба – країни, щодо яких вже діють заборони, санкції та винятки, що перешкоджають значній торгівлі з ними. Тим не менш, в офіційній американській статистиці фігурує трохи більше 3 мільярдів доларів імпорту з Росії у 2024 році. Також серед країн, на які поширюються «взаємні мита», немає Канади та Мексики, оскільки на них продовжує діяти режим надзвичайного стану, пов’язаний з фентанілом та міграцією, тому новий режим до них не застосовується. Більшість країн мають мита на рівні 10%.

Які мита застосовуватимуться до ЄС та основних торговельних партнерів?

Китай, Європейський Союз, Мексика, В’єтнам, Тайвань, Японія, Південна Корея, Канада, Індія, Таїланд, Швейцарія та Малайзія є країнами або блоками, з якими США мають найбільший торговельний дефіцит, і з самого початку вони розглядалися як найбільш вразливі. Мита для основних торговельних партнерів, за винятком Канади та Мексики, є такими: Європейський Союз (20%); Китай (34% + 20%); Японія (24%); В’єтнам (46%); Тайвань (32%); Індія (26%); Південна Корея (25%); Таїланд (36%); Швейцарія (31%); Індонезія (32%); Бразилія та Велика Британія (10%).

Коли вони набувають чинності?

Речниця Білого дому заявила в понеділок, що мита набудуть чинності негайно, але факти знову поставили її в незручне становище. Універсальні мінімальні мита в розмірі 10% починають діяти в суботу, 5 квітня, тоді як ті, що Трамп називає «взаємними митами», набувають чинності в середу, 9 квітня. Крім того, президент США вирішив скасувати для імпорту з Китаю звільнення de minimis, яке звільняло від оподаткування посилки вартістю до 800 доларів, у цьому випадку з 2 травня. Маленькі посилки з інших країн залишаються звільненими, доки митна служба не матиме засобів для їх обробки.

Чи застосовуються вони до всіх товарів?

До сталі, алюмінію та автомобілів, які вже оподатковуються за ставкою 25%, нові «взаємні» мита не застосовуються. Мідь, фармацевтична продукція, напівпровідники та вироби з деревини також будуть звільнені, так само як критично важливі мінерали та енергоносії, в очікуванні власних галузевих мит. Наразі немає жодних згадок про специфічні збори для сільськогосподарської продукції, яка підпадатиме під нові мита так само, як і решта товарів.

Які інші мита вже застосовуються?

На початку лютого Трамп запровадив податок у розмірі 10% на всі китайські товари, що імпортуються до США. Потім були звільнені дрібніші відправлення. Через місяць податок було подвоєно до 20%. На початку березня набув чинності загальний збір у розмірі 25% на більшість імпорту з Канади та Мексики. Через два дні було оголошено низку звільнень для товарів, що підпадають під дію угоди TMEC. 12 березня набули чинності мита у розмірі 25% на імпорт сталі та алюмінію. 26 березня було оголошено податок у розмірі 25% на імпорт автомобілів для оподаткування транспортних засобів, зібраних з 3 квітня, та основних компонентів і деталей — з 3 травня.

Якими ще митами погрожував Трамп?

Трамп згадував напівпровідники, фармацевтичну продукцію, продукти харчування, мідь, деревину (і навіть одного разу нафту) як інші товари, які можуть зіткнутися з новими податками на імпорт. Крім того, президент уповноважив Марко Рубіо запровадити мита у розмірі 25% для країн, які купують нафту у Венесуели.

Що таке мита та яка їхня мета?

Мита — це податки, які застосовуються до імпортованих товарів. Як і всі податки, вони є джерелом доходу для уряду. Країни використовують їх переважно для підтримки місцевих галузей промисловості, роблячи іноземні товари дорожчими. Трамп також використовує їх як важіль для досягнення цілей зовнішньої політики. Він запровадив мита щодо Мексики, Канади та Китаю, пов’язані з наркотрафіком та імміграцією; погрожував ними Колумбії, щоб змусити її приймати рейси з депортованими іммігрантами, а також погрожував оподаткувати імпорт з країн, що купують нафту у Венесуели.

Як збираються та застосовуються мита?

Секретар Казначейства відповідає за встановлення правил щодо збору мит, але Митно-прикордонна служба США (CBP) є урядовим органом, відповідальним за їх виконання в майже 330 пунктах в’їзду по всій країні, що включають прикордонні переходи автомобільним або залізничним транспортом, а також морські порти та аеропорти. Агенти перевіряють документацію, проводять аудити та стягують збори та штрафи. Гроші збираються під час митного оформлення та зараховуються до Загального фонду Департаменту Казначейства. Ті, хто неправильно описує кількість, категорію чи походження певного товару, навмисно чи через недбалість, підлягають санкціям.

Деякі товари та компоненти перетинають кордони кілька разів, перш ніж стати готовим продуктом, наприклад, автомобіль з деталями, виготовленими в США, зібраний у Мексиці та реімпортований до США. Згідно з правилами CBP, товари, вироблені в США, які реімпортуються до країни без того, щоб їхня вартість була «покращена» або «збільшена», не оподатковуються. Наприклад, якщо США експортують золото до Індії, де воно використовується для виготовлення сережок, кінцевий продукт буде оподатковуватися при поверненні до США, включаючи вартість золота.

Скільки грошей генерують мита?

Хоча в XIX столітті мита були основним джерелом доходів уряду США, протягом більшої частини минулого століття вони становили невелику їх частину. Згідно з аналізом урядових даних Федерального резервного банку Сент-Луїса, минулого року вони становили менше 3% федеральних доходів. Один із радників Трампа з питань торгівлі, Пітер Наварро, зазначив, що очікує, що мита приноситимуть 600 мільярдів доларів щорічних надходжень.

Хто платить мита?

Дослідження показали, що, як правило, американські споживачі та підприємства поглинають витрати, пов’язані з вищими податками на імпорт. Щоб уникнути зниження прибутків, компанії часто вирішують підвищити ціни та перекласти частину цих витрат на споживачів, хоча іноді їхня маржа погіршується. Іноді частина мит коригується через обмінний курс або зниження цін з боку іноземних експортерів.

Які наслідки запровадження мит?

Мита підвищують ціну на імпортні товари, що призводить до зниження попиту і, отже, до скорочення імпорту, хоча це значною мірою залежить від конкретного товару. Іноді компанії вдаються до своєрідного ухилення від сплати мит, надсилаючи товари через третю країну, декларуючи нижчу вартість товарів або неправильно маркуючи їх як схожі товари з нижчими митами. Економісти Goldman Sachs виявили, що ухилення від сплати мит може пояснити до 90 мільярдів доларів зі скорочення імпорту США з Китаю на 240 мільярдів доларів порівняно з рівнями до торговельної війни.

Що таке запропонована Трампом «Служба зовнішніх доходів»?

Адміністрація Трампа запропонувала створити незалежну Службу зовнішніх доходів для збору податків у рамках своєї торговельної політики «Америка передусім». Аналітики зазначили, що митні надходження не є «зовнішнім» джерелом, оскільки податки сплачують імпортери, що базуються в США, які перекладають принаймні частину витрат на американських споживачів. Ця концепція підкреслює бажання Трампа представити мита на іноземний імпорт як джерело доходу, яке не лягає тягарем на платників податків.

Що все це означає для торговельних угод?

Сполучені Штати мають угоди про вільну торгівлю з 20 торговельними партнерами по всьому світу, включаючи Угоду між Мексикою, Сполученими Штатами та Канадою (USMCA), укладену самим Трампом, яка замінила NAFTA. У цих угодах країни зобов’язуються знизити мита майже до нуля. Мита Трампа щодо Мексики та Канади суперечать торговельній угоді між трьома країнами (яка має бути переглянута у 2026 році). Як член Світової організації торгівлі (СОТ), США підпадають під дію правил, що включають обмеження на використання субсидій та торговельних бар’єрів, таких як мита та квоти.