Уряд Спільноти Мадрид під головуванням Ісабель Діас Аюсо скасував на 2025–2026 навчальний рік можливість надання переваг при отриманні стипендій на оплату приватних закладів дошкільної освіти для дітей із сімей у складному соціальному становищі. Рішення відображено в наказі, що встановлює нові правила надання цієї допомоги, опублікованому в регіональному віснику в понеділок, і замінює чинний документ від 2017 року.

Таким чином, з нової норми зникає критерій соціального стану, який оцінювався у два додаткові бали за наявності підтверджених соціальними службами обставин, «що створюють особливі труднощі для належного догляду за дитиною та роблять її зарахування до закладу особливо необхідним». Представник уряду заявив, що цей критерій «ніколи не використовувався для нарахування балів», хоча така опція все ще вказана на веб-сайті допомоги (щодо поточного навчального року) та фігурувала в анкетах на отримання стипендій протягом останніх років.

«Нові правила надання стипендій для навчання на першому циклі дошкільної освіти в приватних закладах спрощують подання заявок та вносять технічні зміни до деяких розділів, як-от пункт про соціальний стан, який був у попередніх правилах, але ніколи не використовувався для надання цієї допомоги», – визнає представник уряду. «Тому критерії надання на 2025/26 навчальний рік будуть точно такими ж, як і в попередніх конкурсах».

Однак факт полягає в тому, що тепер скасовується опція, яка раніше існувала, і натякається, що вона ніколи не застосовувалася процедурно, попри те, що на офіційному сайті стипендій досі міститься наступне в розділі «документи для подання» на 2024–2025 навчальний рік: «Довідка від муніципальних соціальних служб (для підтвердження особливих труднощів у належному догляді за дитиною, що робить її зарахування до закладу особливо необхідним)».

Це майже дослівне відтворення положення тепер скасованого наказу, яке також відображалося в анкетах, що заповнювалися сім'ями-заявниками, під заголовком «Довідка від муніципальних соціальних служб» у розділі «необхідні документи».

Зміна критерію додає масла у вогонь. Ці стипендії опинилися в центрі суперечок після того, як стало відомо, що команда Аюсо пом'якшила критерії доходу, дозволивши сім'ям з доходом понад 100 000 € претендувати на стипендії в приватних закладах дошкільної освіти, старшої школи та професійно-технічної освіти середнього та вищого рівнів (три необов'язкові освітні етапи).

Це сталося у 2022 році. З новим уніфікованим критерієм доходу на душу населення в 35 913 € (результат ділення доходу сім'ї на кількість її членів), максимальні межі доходу в 2022–2023 навчальному році порівняно з 2021–2022 роком зросли на 259% для старшої школи (ліміт доходу на душу населення зріс з 10 000 € до 35 913), на 80% для професійно-технічної освіти вищого рівня (з 20 000 € до 35 913) та на 44% для дошкільної освіти (з 25 000 € до 35 913). Тобто, доступ до допомоги для сімей без економічних проблем було радикально спрощено.

У результаті, відтоді на допомогу можуть претендувати пари з однією дитиною, які заробляють до 107 739 €, тоді як раніше ліміт становив 30 000 € для тих, хто претендував на допомогу для старшої школи, 60 000 для професійно-технічної освіти та 75 000 для дошкільної освіти.

Так само пари з двома дітьми із загальним доходом 143 652 € також можуть подавати заявки на ці стипендії; або ті, що мають трьох дітей і дохід домогосподарства 179 565 €.

Аюсо тоді пояснила це так: «Це середні доходи, яким у Мадриді також дуже важко, тому що зараз інфляція, вартість енергії та бездіяльність уряду призводять до того, що середній клас, незважаючи на роботу, іноді не має можливості продовжувати навчати своїх дітей там, де вони бажають».

Наслідком стала така велика полеміка, що уряд готовий був до виправлень. Енріке Оссоріо, тодішній радник з питань освіти, а нині голова Асамблеї Мадрида, запропонував враховувати для конкурсів на стипендії для старшої школи та профтехосвіти академічну успішність, тобто оцінки. Ця нібито поступка відображала те, що Мадрид є раєм для приватної освіти: це була єдина спільнота, яка пропонувала стипендії для високих доходів, без критерію оцінок і лише в приватних закладах. Але обіцянка Оссоріо так і не була виконана. Оцінки досі не є фактором для визначення того, хто отримує державні кошти на навчання в приватних закладах. А тепер із конкурсу на дошкільну освіту вилучається критерій соціального стану.

«На перший погляд, це схоже на те, що робить чеки менш спрямованими на людей, які їх потребують», – аналізує джерело, знайоме із системою допомоги; «і що робить чеки менш доступними для сімей, які не вписуються в приватні заклади».

Це не дрібниця. Хоча критерії доходу на 2025–2026 навчальний рік ще невідомі, дані поточного року свідчать про політичну, економічну та соціальну важливість цієї лінії допомоги. Так, бюджет було збільшено до 67 338 015 €, що призвело до збільшення розмірів стипендій, які загалом становили 1 947 € на рік та 3 113 €, якщо отримувалися всі бали за дохід сім'ї. Бенефіціарів понад 30 000.

Серед них потенційно могли бути заявники, які скористалися критерієм соціального стану, оскільки конкурс все ще передбачав таку можливість. Цього більше не станеться: новий наказ одним розчерком пера видалив пункт, що надавав пріоритет дітям, чиї сім'ї мають «особливі труднощі для належного догляду за дитиною та роблять її зарахування до закладу особливо необхідним».

Проте зберігається система балів на користь багатодітних сімей (два бали для загальної категорії та три для спеціальної); або учнів з особливими освітніми потребами чи фізичними, психічними або сенсорними вадами (два); або тих, хто перебуває під опікою (один).