Збільшення чисельності військовослужбовців та поліпшення їхньої оплати

Збільшення чисельності військовослужбовців та поліпшення їхньої оплати (679 мільйонів євро), модернізація систем навчання та моделювання (928,27 мільйонів євро), відновлення запасів боєприпасів та вибухових речовин, які серйозно зменшилися через постачання в Україну (564,98 мільйонів євро), – це лише деякі зі статей, які отримають найбільше фінансування в рамках Промислового та технологічного плану для безпеки та оборони. Крім того, секретна служба CNI отримає 565 мільйонів євро для посилення своєї сфери кібербезпеки та розширення присутності за кордоном. Цей план, який учора затвердила Рада міністрів і який у середу був переданий урядом НАТО та ЄС для розгляду, передбачає вливання 10 471 мільйона євро в оборонний бюджет, щоб досягти 2% валового внутрішнього продукту (ВВП) на військові витрати вже цього року.

У документі детально описано, звідки візьметься це значне зростання військових витрат, яке, за словами прем'єр-міністра Педро Санчеса, буде здійснено без скорочення соціальних витрат чи підвищення податків, а також без збільшення дефіциту чи державного боргу. Найбільша частина (2 819,17 мільйона євро) надійде з Фонду ліквідності автономій (FLA), до якого досі зверталися автономні спільноти для фінансування і який більше не буде настільки необхідним, оскільки вони зможуть робити це на ринках. Інші значні суми надійдуть з витрат, виділених у бюджетах 2023 року, продовжених до сьогодні, які вже не потрібні у 2025 році (1 744,89 мільйона євро); переорієнтації коштів з Плану відновлення та стійкості ЄС (1,357 мільйона євро); відшкодувань та нових кредитів від Міністерства промисловості (1 680,33 мільйона євро) або з Фонду непередбачених витрат (1 395,10 мільйона євро).

У цьому ж руслі Рада міністрів у вівторок схвалила переказ кредиту в розмірі 2 819,1 мільйона євро до Міністерства промисловості для «фінансування відшкодовуваних внесків компаніям на розвиток кваліфікованих технологічних проєктів, пов'язаних з оборонними програмами». Йдеться про посилення національної промислової бази, щоб вона мала можливість розробляти «великі технологічні проєкти, які вважаються стратегічно важливими в сферах і технологіях високої науково-технічної ефективності, промисловий масштаб яких вимагає мобілізації великої кількості матеріальних і людських ресурсів з високою кваліфікацією», за словами уряду.

План передбачає, що військові витрати Іспанії зростуть цього року до 33 123 мільйонів євро, збільшившись з 1,43% ВВП у 2024 році до 2% у 2025 році, випереджаючи на чотири роки цю мету, яку планувалося досягти у 2029 році. Незважаючи на це, у документі зазначається, що «Іспанія не приєднається до жодної ескалації озброєнь». Хоча мета полягає в тому, щоб витрати були здійснені до кінця року, багато нових програм озброєння мають тривалість щонайменше п'ять років, до 2030 року.

Серед цих програм виділяються нова тактична радіостанція армії (350 мільйонів євро), система командування та управління MC3 (241 мільйон євро), супутник-шпигун Paz (200 мільйонів євро), новий корабель радіоелектронної боротьби (105 мільйонів євро), модернізація фрегатів F-100 (225 мільйонів євро), новий корабель підтримки бойових дій (100 мільйонів євро), майбутня повітряна бойова система FCAS (216 мільйонів євро), нова гусенична машина (200 мільйонів євро) або сім літаків-амфібій для боротьби з пожежами (661,39 мільйона євро). План також включає програму покращення можливостей Міністерства внутрішніх справ у таких сферах, як кіберрозвідка або критична інфраструктура, з бюджетом 189 мільйонів євро.

Президент Санчес поінформував про це в середу генерального секретаря НАТО Марка Рютте, який привітав «оголошення про досягнення 2% швидше. Щоб залишатися в безпеці, ми всі повинні збільшити інвестиції в оборону: будувати сильніший, справедливіший і смертоносніший НАТО», – додав він у повідомленні в соціальних мережах.

Тиск з боку НАТО був вирішальним для того, щоб уряд вирішив перенести на цей рік мету досягнення 2%, на чотири роки раніше, ніж передбачалося раніше. Сам Рютте заявив наприкінці березня, що іспанський уряд хоче «досягти 2% влітку», що було спростовано Ла Монклоа, але правда полягає в тому, що після того, як Італія та Бельгія, дві країни, які також не виконали мети, встановленої на саміті в Уельсі у 2014 році, оголосили, що зроблять це у 2025 році, Іспанія залишилася одна. У червні в Гаазі (Нідерланди) заплановано саміт НАТО, перший після повернення Дональда Трампа в Білий дім, на якому буде встановлено нову ціль військових витрат, імовірно, вище 3%.

План складається з п'яти основ: покращення умов праці військовослужбовців, а також підготовка та оснащення Збройних сил, з бюджетом 3 712,49 мільйона євро, 35,45% від загальної суми; розробка та придбання нових можливостей телекомунікацій та кібербезпеки, з 3 262,76 мільйонами, 31,16%; виробництво та закупівля нового оборонного та стримуючого обладнання, з 1 962 мільйонами, 18,75%; посилення можливостей Збройних сил для підтримки управління надзвичайними ситуаціями та стихійними лихами, з 1 751,53 мільйонами, 16,73%; та покращення умов безпеки для понад 3 000 іспанських військовослужбовців, розгорнутих у 16 місіях за кордоном, з 328,74 мільйонами, 3,14%. З глобальної суми необхідно відняти 547,36 мільйона, які Казначейство отримає від коригувань у платежах за 56 програмами модернізації, які вже тривають, до яких тепер додадуться 31 нова.

Уряд запевняє, що 87% інвестицій буде спрямовано іспанським компаніям у всіх автономних спільнотах і що це збільшить ВВП Іспанії на 0,4-0,7 відсоткових пункти, збільшивши на 18% науково-дослідні та дослідно-конструкторські роботи (НДДКР) держави та створивши 96 000 робочих місць, 36 000 прямих, більшість з яких кваліфіковані.