Міністерство праці Іспанії сформувало кілька груп експертів

Міністерство праці Іспанії сформувало кілька груп експертів протягом останніх тижнів. Наприкінці лютого було представлено групу, яка закладе основи для закону про «демократію на підприємствах», щоб профспілки брали участь у радах директорів. Минулого тижня було створено ще одну групу, яка запропонує нормативну реформу для посилення соціальної відповідальності компаній. У середу, за день до Першого травня, Йоланда Діас представила ще одну групу, якій доручено оцінити вплив трудової реформи на тимчасовість контрактів.

«Мова йде не про оцінку в цілому, а про зазначений об'єкт, яким є тимчасовість», – уточнила друга віцепрезидентка та відповідальна за працю. Вона підкреслила, що група матиме «абсолютну незалежність» і що очікує, що результати будуть доступні до кінця року. Групу очолить Луїс Аяла, професор економіки в UNED і один з експертів, який вже брав участь в останній комісії, яка рекомендувала нове підвищення мінімальної заробітної плати. «Можна скоротити тимчасовість без скорочення прав, це та парадигма, яку ми просунули вперед», – зазначила Діас, яка пообіцяла винести на соціальний діалог реформи, які рекомендуватимуть експерти. «Те, що працює, працює. А те, що не працює, виправляється». Формування цієї комісії випливає з двадцять четвертого додаткового положення трудової реформи: воно встановлює, що уряд здійснить «оцінку результатів, отриманих за допомогою передбачених заходів, шляхом аналізу даних про тимчасове та безстрокове наймання».

Дані показують, що тимчасова зайнятість значно скоротилася після трудової реформи: наприкінці 2021 року, до її вступу в силу, близько 26% найманих працівників були тимчасовими, порівняно з 15% у першому кварталі цього року, згідно з останніми даними Опитування активного населення. «Сьогодні у нас зовсім інший ринок праці. Зросла кількість якісних робочих місць, стабільність вища, а плинність кадрів зменшилася», – заявила Діас, підкріпивши своє твердження деякими даними: у 2024 році було підписано 6,4 мільйона безстрокових контрактів, що становить 42% від загальної кількості; рівень тимчасової зайнятості в приватному секторі знизився майже на 12 пунктів, до 12,4%, що є найнижчим рівнем в історичній серії; середня тривалість закінчених контрактів зросла на 33%; кількість підписаних контрактів зменшилася на 46% порівняно з 2019 роком; а тимчасова зайнятість серед молоді та жінок знизилася і зараз знаходиться нижче середнього європейського рівня.

Опозиція зазначає, що таке трактування ігнорує роль постійних переривчастих працівників у цій зміні, контрактної форми, яка вже існувала до трудової реформи і яка поширена в більш сезонних видах діяльності, які раніше використовували контракт на виконання робіт і послуг (який скасувала трудова реформа). Відповідаючи на питання про цю фігуру, Діас захистила її, заявивши, що вона дає більше визначеності, ніж тимчасовий контракт: «Народній партії не подобаються постійні переривчасті контракти, тому що вони генерують права, тому що це не умови, які можна використовувати і викидати». Вона розкритикувала звинувачення в «підмальовуванні» даних про зайнятість: «Ви кажете мені, що Руеда (президент Xunta de Galicia від Народної партії) підмальовує дані, які надходять до SEPE. Існують правила, які регулюють, як дані про зайнятість реєструються в Іспанії, і ми не змінили жодної коми в процедурі, їх збирають автономні громади і надсилають до центральної влади. Народна партія це знає. Це дуже серйозно». Перед завершенням свого виступу вона підтвердила, що Рада міністрів вдруге розгляне закон про скорочення робочого дня наступного вівторка, перш ніж відправити його до Конгресу. Вона також згадала статут стажиста як наступний пріоритет свого департаменту після затвердження скорочення робочого часу.

Патронат, в комісії

Окрім Аяли, в комісії братимуть участь Марінья Фернандес (Міністерство праці), Айтор Лакуеста (Банк Іспанії, від Міністерства економіки), Іммакулада Себріан (професор Університету Алькала, від Міністерства соціального забезпечення), Хосе Домінго Роселло (керівник відділу макроекономічної та трудової політики Офісу з економічних питань і G20 при Президенції уряду), Луїс Сарапуз (керівник Конфедеративного економічного кабінету CC OO) і Крістобаль Моліна (професор Університету Хаена, від UGT). На відміну від інших нещодавніх комісій, таких як комісія з мінімальної заробітної плати, в цій братимуть участь патронати: Роза Сантос (директор департаменту зайнятості, різноманітності та соціального захисту CEOE) і Тереза Діас де Теран (директор соціально-трудового департаменту Cepyme).