Учні початкової, середньої та старшої школи в Андалусії зможуть переходити на наступний курс виключно за рішенням педагогічного колективу, як це передбачено національним законом про освіту LOMLOE. Більше не буде потрібна згода більшості у дві третини вчителів, яку раніше встановив регіональний уряд Андалусії, фактично спотворюючи положення державного закону.

Таке рішення ухвалив Вищий Суд Андалусії (TSJA), задовольнивши позов Державної адвокатури. Суд визнав, що вимога кваліфікованої більшості порушує принцип рівності, адже учні в Андалусії мали б інші умови для переводу на наступний курс порівняно з рештою країни.

Андалусія, разом із Мадридом та Естремадурою, була однією з автономій, що вирішили додати власні, більш жорсткі вимоги до правил переводу учнів, встановлених державними указами 2022 року. Національне законодавство зазначає, що рішення щодо переводу учнів «наприкінці кожного циклу навчання педагогічний колектив приймає колегіально, особливо враховуючи інформацію та думку класного керівника». Натомість, три накази регіонального Департаменту освіти Андалусії від 30 травня 2023 року вимагали, щоб таке рішення приймалося «кваліфікованою більшістю у дві третини».

Державна адвокатура у своєму позові наголошувала, що «встановлення таких більшостей для рішень про переведення суперечить духу державного законодавства, яке розглядає залишення на другий рік як винятковий захід». Також зазначалося, що уряд Хуана Мануеля Морено порушив державні норми та конституційні повноваження у сфері освіти, які надають державі ексклюзивне право на видачу та визнання освітніх документів. Уряд Андалусії ж стверджував, що оскільки державні укази «не регулюють необхідну більшість для прийняття колегіальних рішень, регіональне регулювання, прийняте в рамках власних повноважень, є законним».

Вищий Суд Андалусії не лише підтримав позицію центрального уряду, але й обґрунтував своє рішення, посилаючись на аналогічне рішення Вищого Суду Мадрида. Мадридський суд також зобов'язав уряд Ісабель Діас Аюсо скасувати вимогу про дві третини голосів, залишивши чинною просту більшість, передбачену державним законом.

У своєму рішенні мадридський суд визнав верховенство державних повноважень у сфері освіти над регіональними. Відтак, «запровадження режиму кваліфікованої більшості у дві третини для рішення педколективу щодо можливого переводу учня, коли на решті території країни застосовується державна норма, що передбачає прийняття такого ж рішення простою більшістю, безсумнівно, порушує принцип рівності». Щодо невизначеності терміну «колегіально», суд чітко пояснив, що коли «законодавець хотів встановити особливий режим прийняття рішень кваліфікованою більшістю, він робив це прямо», – аргумент, який також прийняв суд Андалусії.

У середу регіональний Департамент освіти відреагував на це судове рішення заявою, де стверджувалося, що вимога про дві третини голосів «відповідала запиту освітніх закладів, які таким чином отримували більші юридичні гарантії та об'єктивніші критерії, а отже, і рівність для учнів, незалежно від закладу». Уряд Морено знову розкритикував закон LOMLOE, який, на його думку, «знецінює культуру зусиль, надсилаючи дуже негативний сигнал учням можливістю переведення без обмежень за кількістю незадовільних оцінок».

Регіональна влада наголосила, що «спрощення переведення без досягнення учнем необхідних компетенцій лише прикрашає статистику та шкодить його шляху до успішного просування в системі освіти, професійному навчанні чи університеті». Головною метою реформи закону щодо переведення учнів було зменшення кількості залишених на другий рік, яка в Іспанії значно вища, ніж у сусідніх країнах. Згідно зі звітом, підготовленим експертами Європейського фонду «Суспільство та освіта», рівень повторного навчання в Андалусії становить 9,2%, що є третім найвищим показником в Іспанії, попри покращення на 8,8 пункту за останнє десятиліття.