У самому серці біосферного заповідника Природного парку Сом'єдо, на висоті майже 1500 метрів, близько 90 мешканців астурійського містечка Санта-Марія-дель-Пуерто (Зразкове село Астурії 2021 року) вже понад два століття сперечаються з леонським містечком Кабрільянес за право користування майже сімома гектарами пасовищ. Ця суперечка тепер дійде до Верховного суду після того, як Національна судова палата винесла рішення на користь інтересів Леону.

У своєму рішенні, через яке астурійська громада може втратити цю територію, суд відхилив адміністративний позов, поданий як муніципалітетом, так і регіональним урядом проти рішення Міністерства територіальної політики у 2019 році прийняти розмежування, яке відстоював Кабрільянес.

Це рішення ставить під загрозу не лише прив'язаність до землі. Хоча пасовища залишаться у власності нинішніх власників, якщо їхня юрисдикція перейде до Леону, постраждалі астурійські фермери втратять значні кошти з європейських субсидій. У Сом'єдо фермери отримують майже два мільйони євро зі Спільної аграрної політики (САП). Допомога, що відповідає Природному парку, становить трохи більше 94 000 євро, із середнім показником на одного фермера 805 євро, що становить майже 5% (4,93%) від загальної допомоги САП, яку вони отримують.

Початок конфлікту

Все починається з документа, датованого 13 вересня 1785 року, коли було проведено розмежування, що призвело до Королівського виконавчого листа (остаточне рішення, що зберігається в архіві Королівської канцелярії Вальядоліда). Рішення від 1788 року поклало край судовій тяганині між депутатами та генеральними прокурорами ради Ласіани (Леон) з Хосе Гарсія де Аточа, генеральним прокурором і мешканцем П'єдрафіта-де-Бабія (Леон). Незгода стосувалася кількох меж, що розділяли юрисдикцію ради Бабії та місцевості П'єдрафіта з Ласіаною та Вільясекою.

У цьому розмежуванні брав участь мешканець Ель-Пуерту-де-Сом'єдо на ім'я Вентура Фейто, без присутності судді юрисдикції. Фейто був звичайним мешканцем Ель-Пуерту без будь-якого юридичного статусу. Він не був навіть «vecindeiro» (особою, відповідальною за охорону села взимку, коли мешканці-скотарі Ель-Пуерту переганяли худобу на низинні пасовища). Жоден інший документ не свідчить, що він був суддею юрисдикції, отже, він не мав повноважень проводити це юридичне розмежування.

Про Вентуру Фейто з історичної точки зору відомо мало. Він згадується в документі 1743 року, коли помер його батько, та в іншому від 1760 року, де він зазначений як звичайний мешканець. Наступні документи, де згадується Вентура Фейто, – це продаж будинку 1780 року та свідчення в заповіті 1787 року. В обох зазначено, що чоловік «не підписується, бо не вміє писати». Питання в тому, чому ця людина пішла на розмежування юрисдикцій, де мав бути суддя округу, і де був цей пан, який був компетентною владою. Чи був він у конфлікті з мешканцями Ель-Пуерту? Чи його примусили? Це був 1788 рік, і неможливо знати, як думали та діяли мешканці, і як ними могли маніпулювати.

Справа в тому, що ця судова тяганина встановила межі, які надають Леону переваги, які він міг би отримати, наприклад, у сфері допомоги від Спільної аграрної політики. Йдеться про майже сім гектарів пасовищ між Астурією та Леоном, землі, придбані в 1923 році Хосе та Домінго Лоренсес Фернандесами. Ці мешканці Ель-Пуерту купили у нотаріуса у братів «Коалья де Грао, Астурія» гори Л'Ордіаль, Л'Арбельоса та Вейга ла Вентану за ціною 1000 песет. Згодом вони продали їх за нотаріальним актом від 9 січня 1925 року 63 покупцям та 11 усним довірителям, мешканцям-скотарям Ель-Пуерту, за 2220 песет.

Мешканці та уряди

«Інтерпретація Національної судової палати видається мені дуже цікавою та своєрідною. Ми перебуваємо у 2025 році з розмежуванням муніципалітетів, провінцій та автономних спільнот, заснованим на документах 1785 та 1788 років, куди прийшов мешканець Ель-Пуерту без присутності компетентних сом'єданських властей, де чітко видно, що він діяв самостійно. Не всі мали однакові юридичні гарантії у 1788 році, і зараз у 2025 році також», – каже сом'єданська професорка Нурія Гонсалес Алонсо, авторка «Соціально-економічної картографії високогірного села: Санта-Марія-дель-Пуерту (Сом'єдо)». «Нащадки наших предків-скотарів намагатимуться захистити гори, які завжди належали Сом'єдо та Астурії».

Для Асусени Лоренсес, заступниці мера Сом'єдо та мешканки Санта-Марія-дель-Пуерто, рішення Національної судової палати є незрозумілим: «Якщо кожного разу, коли в Іспанії з'являється старий документ, потрібно змінювати сервітути, доведеться змінити тисячі розмежувань». А мер Сом'єдо, Беларміно Фернандес (PSOE), нагадує, що для зміни провінційних кордонів має бути ухвалений органічний закон у Кортесах.

З усіх цих причин уряд Астурії подасть касаційну скаргу до Верховного суду на рішення Національної судової палати. На думку радника з питань територіального планування, Овідіо Сапіко (IU), існують достатні юридичні підстави для успішного розгляду касації, незважаючи на складність процедури. «Уряд Астурії підтримує вимогу муніципалітету Сом'єдо та поділяє як ентузіазм його мера у захисті території, так і його інтерпретацію рішення Національної судової палати, яке, на нашу думку, не відповідає тому, що хотів висловити представник Астурії, який вже 240 років тому не захотів підписувати акт Королівського виконавчого листа. Треба боротися, щоб Сом'єдо, така емблематична для Астурії територія, перший простір, оголошений біосферним заповідником, не втратив зараз сім квадратних кілометрів території. За це треба боротися», – наголосив він.

Ця реакція не стала несподіванкою для муніципалітету Кабрільянес. Його мер, Еміліо Мартінес Моран (Unión del Pueblo Leonés), назвав апеляцію Князівства «юридичною грою». Висловивши задоволення рішенням Національної судової палати, мер запевнив, що рішення уряду Астурії «є блефом» і закликає радника Сапіко та мера Сом'єдо сказати правду фермерам: «Обидва дають їм марні надії, бо правда має лише один шлях, і ці землі історично належали Кабрільянесу, і все, що ми робимо, – це захищаємо наші інтереси. Королівський виконавчий лист і справедливість на нашому боці, і ми подамо відповідні заперечення, щоб продовжувати захищати нашу територію».