Через 17 років після замороження, процес розширення автономії Галісії відновлено

Уряд соціаліста Педро Санчеса та Хунта, очолювана Альфонсо Руедою з Народної партії, уклали угоду про передачу повноважень з управління узбережжям на регіональний рівень.

Галісія, яка має найбільшу протяжність морського кордону в Іспанії (2 555 км, включаючи узбережжя, острови, болота та пляжі), приєдналася до Каталонії, Андалусії, Канарських та Балеарських островів і Країни Басків.

Останній регіон, який отримав ці повноваження нещодавно, був взятий за модель для Галісії. Це перша передача повноважень від центрального уряду Хунті з 2008 року, оскільки за часів головування Фейхоо жодної угоди не було досягнуто.

Перегляди та підтримка угоди

Руеда та міністр територіальної політики Анхель Віктор Торрес (PSOE) високо оцінили переваги регіонального самоврядування.

Президент Галісії також прагне отримати повноваження на видачу метеорологічних попереджень, дозволів на проживання та роботу для іммігрантів, а також на визнання іноземних дипломів.

Торрес запевнив його у готовності центрального уряду до діалогу для досягнення угоди. Соціаліст, колишній президент Канарських островів, переконаний, що управління галісійським узбережжям буде «ефективнішим» в руках регіональної влади, оскільки «краще управляти, враховуючи особливості кожної території». Представник Народної партії відповів, підкресливши «управлінський потенціал, який дає близькість».

Офіційне підтвердження та регулювання

Передача повноважень стала офіційною після засідання змішаної комісії в Сантьяго і набула чинності 1 липня.

Хунта регулюватиме використання та діяльність на галісійському узбережжі, як щодо житла, так і підприємств, включаючи видачу та продовження дозволів на зайняття державної морської та наземної території.

За оцінками уряду Галісії, на території громадського морського та наземного користування розташовано 4000 будівель, включаючи понад сто підприємств рибної та морепродуктової промисловості.

Суперечка та рішення

Інтерес галісійської Народної партії до управління прибережними землями регіональною адміністрацією загострився, коли уряд Санчеса ініціював заходи щодо скорочення концесій для компаній, які їх займають, посилаючись на екологічні принципи та адаптацію до зміни клімату.

Згодом виникла законодавча суперечка між Хунтою та урядом у Конституційному суді. Центральний уряд оскаржив два галісійські закони, що регулювали різні аспекти зайняття узбережжя, оскільки, на його думку, вони порушували повноваження держави.

Рішення було прийнято рік тому, і воно закінчилося нічиєю. З одного боку, орган гарантій частково анулював правило про фіскальні та адміністративні заходи, скасувавши 15-річний термін для відновлення «незаконних робіт та дій, здійснених у зоні захисту узбережжя» до їх попереднього стану. Але з іншого боку, судді майже повністю підтримали регіональний закон про планування узбережжя, відхиливши 70 із 72 оскаржень.

Впевненість у спільній роботі

Торрес і Руеда висловили впевненість, що угода про «спільне управління» узбережжям запобіжить новим зіткненням через управління землями, які мають важливі економічні інтереси.

Президент Хунти запевняє, що його адміністрація ставитиметься до узбережжя «з усією технічною та юридичною суворістю», «намагаючись поєднати повагу до навколишнього середовища з потребами економічного життя».

У цьому випадку представник Народної партії не бачить загрози розколу Іспанії: «Ми не шукаємо жодного протистояння і не хочемо нічого ділити. Якщо Галісії добре, то Іспанії добре».

Деталі угоди та співпраця

Угода про передачу передбачає, що Хунта відповідатиме за надання дозволів на сезонне використання пляжів і територіального моря, дозволів у зонах транзиту та доступу до моря, моніторинг, обробку та накладення санкцій.

Центральна адміністрація встановлюватиме розмір зборів за використання державної морської та наземної території або відповідатиме за викуп концесій в інтересах суспільства.

Угода, повідомляє міністерство, також встановлює низку форм співпраці між двома адміністраціями у будівництві або реконструкції портів і транспортних шляхів, а також щодо звітів, які Міністерство екологічного переходу має видавати щодо планів і правил планування узбережжя.

Вартість передачі персоналу та матеріальних засобів перевищує 1,2 мільйона євро.

Розширення автономії та майбутні плани

Управління узбережжям Хунтою є ще одним кроком у розвитку Статуту про автономію 1981 року.

Багато повноважень, передбачених цим правилом, ще не перебувають у руках уряду Галісії.

• Деякі з невирішених передач включають морське рятування,
• дорожній рух і безпеку дорожнього руху,
• соціальне забезпечення,
• тюремну охорону здоров’я,
• інспекцію праці,
• готелі або інспекцію та нагляд за рибальством.

У січні 2019 року, коли Фейхоо був президентом Хунти, а Санчес уже був у Ла-Монклоа, чотири парламентські групи того часу (PP, En Marea, PSdeG-PSOE та BNG) досягли угоди про вимагання всіх цих повноважень, але лише після відходу попередника Руеди процес відродився.

Плани щодо імміграції та демографічної ситуації

Дотримуючись шляху Каталонії та Еускаді, уряд Руеди хоче взяти на себе відповідальність за надання дозволів на роботу та проживання іммігрантам.

Він стверджує, що якщо ними керувати з Галісії, їх буде прискорено, і вони сприятимуть прибуттю іноземців і боротимуться з демографічним спадом, від якого страждає громада.

У вівторок, на заході з послами Колумбії, Еквадору, Парагваю та Гондурасу, він проголосив, що Галісія приймає громадян цих країн «з розпростертими обіймами» і виступає за «впорядковану імміграцію з гарантіями, з людяністю, з майбутнім».

«Ми не хочемо компетенцій заради них самих, справа не в тому, щоб покрити число і сказати, що вони у вас є, і більше нічого, вони мають бути тими, які дійсно корисні, і зараз мені мало що здається кориснішим за це».