Нова модель прийому неповнолітніх іноземців без супроводу в Іспанії

Після більш ніж року переговорів та зволікань, Іспанія затвердила нову модель прийому неповнолітніх іноземців без супроводу. Закон про іноземців зобов'язує всі території проявляти солідарність, а турбота про найбільш вразливу групу іммігрантів не повинна бути лише обов'язком прикордонних регіонів.

За проголосували 179 депутатів, проти виступили лише PP та Vox. Міністр територіальної політики, Анхель Віктор Торрес, не зміг стримати сліз, його підтримала міністр у справах дитинства, Сіра Рего. Президент Канарських островів, Фернандо Клавіхо, також був зворушений підтримкою депутатів. Усі були налаштовані оптимістично, але до першого переїзду підлітка з Канарських островів ще довгий бюрократичний та законодавчий шлях.

Плани на літо

Рего планує розпочати переміщення влітку, після того, як її відомство та уряд Канарських островів підготують необхідну інфраструктуру. 28 квітня міністр у справах дитинства скличе зустріч з представниками всіх автономних спільнот, щоб представити їм дані про кількість неповнолітніх, яких необхідно буде перемістити на кожну територію, виходячи з узгоджених критеріїв: населення, дохід, попередні зусилля з прийому.

Розрахунки ще попередні, оскільки деякі регіони маніпулюють цифрами. Арагон не надав інформацію про прийнятих неповнолітніх, Мадрид не говорить про наявні місця, а Андалусія враховує сімейний прийом (який рідко використовується для дітей-мігрантів) як місця у своїй мережі.

Остаточна таблиця розподілу, за словами представників міністерства, не надто відрізнятиметься від попередньої, згідно з якою основний тягар переміщень ляже на плечі спільнот, керованих PP (лише Мадрид, Валенсія та Андалусія повинні прийняти близько 2000 підлітків).

Опозиція та труднощі

З огляду на категоричну відмову PP підтримати цю ініціативу та погрози оскаржити розподіл у Конституційному суді, Рего вже стикається з опозицією спільнот, керованих PP. «У нас є механізми, які дозволяють нам гарантувати виконання королівського указу», - заявляють у міністерстві. «Якщо вони хочуть співпрацювати, чудово, але якщо деякі з них вирішать чинити опір, ми продовжимо працювати в рамках закону».

Паралельно з переговорами з автономними спільнотами уряд все ще має підготувати розробку королівського указу, який знаходиться на стадії розробки. Цей текст, який має затвердити Рада міністрів, має вирішальне значення для визначення деталей, від того, як здійснюватимуться переміщення, до того, як має відбуватися прийом у приймаючій громаді.

Уряд Канарських островів (а також Сеути) також має ще багато роботи. По-перше, Канари, з близько 6000 дітей та підлітків у мережі, розрахованій на 800, мають офіційно оформити свою ситуацію міграційної надзвичайної ситуації. Це статус, який юридично активує переміщення неповнолітніх і передбачає підтвердження того, що їхні ресурси втричі перевищують їхню місткість. Після цієї заяви буде більш оперативно активовано переміщення неповнолітніх, які продовжують прибувати на острови, для чого, теоретично, є 15-денний термін з моменту їх висадки.

З чіткими протоколами та місцями, виділеними кожній громаді, будуть переміщені ті, хто вже розміщений на архіпелазі, з пріоритетом для тих, хто старше 16 років і не має коріння.

Рада у справах молоді та дітей Канарських островів вже почала відбір цих профілів, але вся ця процедура є значною. Адміністративні ресурси островів також обмежені і були перевантажені, наприклад, коли довелося здійснювати добровільні переміщення кількох сотень дітей, переміщення, які спровокували в липні минулого року розрив Vox з PP у спільнотах, де вони керували спільно.

До умов (іноді суворих) спільнот додалося те, що власна адміністрація Канарських островів виявилася нездатною вчасно обробити необхідну документацію для відправлення дітей на інші території.

Клавіхо, задоволений досягненням того, чого він домагався стільки місяців, не забуває, що у нього все ще є три незавершені суперечки з центральним урядом, серед іншого, щодо різних обіцяних економічних статей для компенсації зусиль з прийому в ці роки, які не були надані. Позов становить 135 мільйонів євро. Інший стосується прийому 1200 неповнолітніх, які подали заяву про притулок або мають намір це зробити, і Верховний суд вирішив, що їх має взяти на себе держава. Ще належить побачити, як це вирішиться.