Ейфорія від здобуття "золотого ключа" до більшості в іспанському Конгресі Депутатів змінилася занепокоєнням у лавах каталонських партій Junts та ERC. Їхня підтримка була критично важливою для формування уряду Педро Санчеса (ІСРП), але тепер стало очевидно, що початкові домовленості не приносять очікуваних результатів. Два роки тому перемовники, сп'янілі владою, вважали, що в обмін на парламентську більшість можна вимагати будь-що. Вони щиро вірили, що соціалісти, перебуваючи при владі, докладуть усіх зусиль для виконання обіцянок. Однак виявилося, що далеко не все залежало виключно від політичної волі глави уряду.

З огляду на поточний стан справ, можна стверджувати, що обидві сторони проявили певну наївність та недалекоглядність. Їм слід було врахувати, що ті, хто свого часу ув'язнив лідерів незалежності — а саме консервативна Народна партія (НП) та Верховний Суд Іспанії — будуть люто чинити опір скасуванню своїх політик та рішень. Для іспанського правого крила провал політики Санчеса, спрямованої на "деескалацію" каталонського конфлікту, має додатковий бонус: руйнування парламентської коаліції, яка підтримує уряд ІСРП та Sumar.

У результаті, три головні питання, узгоджені між Junts та ІСРП у 2023 році для забезпечення стабільності законодавчої влади, зайшли в глухий кут. Реалізація цих політичних угод різною мірою залежить від третіх сторін, які не були учасниками пакту:

• **Закон про амністію:** Акт про амністію для колишнього президента Карлеса Пучдемона та інших лідерів незалежності вимагає участі Верховного Суду, який радикально виступає проти нього та відкрито бойкотує застосування закону.
• **Каталанська мова в ЄС:** Спроби включити каталанську як робочу мову в інституціях Європейського Союзу наштовхнулися на опір партнерів Народної Партії в ЄС, зокрема, вирішального консервативного уряду Німеччини.
• **Передача міграційних повноважень:** Делегування Женералітату центральних повноважень у сфері імміграції потребує схвалення Конгресом, але необхідної парламентської більшості для цього немає.

Схожа ситуація і з реформою фінансування Женералітату, яка була зобов'язанням на початку каденції. Esquerra Republicana та ІСРП домовилися, що Каталонія отримає спеціальну систему, що дозволить їй збирати всі податки, які сплачуються на її території. Втілення цієї угоди наштовхується на численні перешкоди, зокрема, опозицію технічних службовців іспанської податкової адміністрації та рішучу відмову з боку багатьох автономних урядів, очолюваних НП. У цьому питанні застосування угоди також вимагає законодавчих змін, для яких парламентська більшість, швидше за все, відсутня.

Перейшовши екватор законодавчого терміну, керівництво Junts та ERC охопило занепокоєння, що початкові пакти не дадуть бажаних плодів. Найгірше для них те, що альтернативної формули не видно. Якщо навіть цей уряд, чия зацікавленість у виконанні зобов'язань не викликає сумнівів, не може досягти прогресу в самоврядуванні через переговори та пакти, то який інший шлях залишається каталонцям?