Конституційний суд Іспанії розглядає скаргу

Конституційний суд Іспанії прийняв до розгляду скаргу уряду на норму, ініційовану головою Автономної спільноти Мадрид, Ісабель Діас Аюсо, щоб запобігти встановленню меморіальної дошки в Королівському поштовому домі, яка б нагадувала про те, що за часів франкізму там були місця утримання та катування. Прийняття скарги означає, що зазначена норма призупинена, як і просив уряд.

Призупинення діятиме протягом початкового періоду в п'ять місяців, який може бути продовжений, якщо протягом цього терміну не буде винесено рішення по суті справи.

Оскаржувані положення

Скарги стосуються реформи, проведеної виконавчою владою Аюсо, щоб додати три статті до закону про уряд та адміністрацію Автономної спільноти Мадрид. Оскаржуване положення стосується захисту, встановлення меморіальних дощок або знаків розрізнення та проведення заходів у Королівському поштовому домі на площі Пуерта-дель-Соль у Мадриді, де знаходиться резиденція президента Мадридської спільноти.

Реформа має на меті, наприклад, щоб «не можна було дозволяти проведення заходів, які можуть зашкодити або бути несумісними з нейтралітетом, плюралізмом, згодою, повагою до правди та історії, інституційним іміджем президентства Мадридської спільноти, її сучасним значенням або можуть викликати плутанину щодо Королівського поштового дому як резиденції президента».

Призупинення дії норм

Оскаржувані положення призупинені з наслідками для сторін цього процесу з 27 березня, дати, коли уряд подав конституційну скаргу. Для третіх сторін призупинення діє з моменту опублікування рішення Конституційного суду в Державному офіційному бюлетені (BOE).

Скарга уряду ґрунтується на тому, що, на думку Державної адвокатури, нормативні акти, затверджені Мадридською спільнотою, можуть порушувати компетенцію щодо «регулювання основних умов, які гарантують рівність усіх іспанців у здійсненні прав та виконанні конституційних обов'язків» у зв'язку із Законом 20/2022 від 19 жовтня про демократичну пам'ять.

У скарзі також стверджується, що правова реформа, погоджена виконавчою владою Мадрида, суперечитиме статтям 10 і 15 Конституції. Перша стосується «гідності особистості» та «невід'ємних прав, що їй належать», а друга – заборони катувань і «нелюдського або принизливого поводження чи покарання».

Мета реформи

Реформа закону про уряд та адміністрацію Мадридської спільноти, яка зараз оскаржується, має на меті не стільки запобігти встановленню конкретної меморіальної дошки, скільки оголосити Королівський поштовий дім місцем пам'яті, відповідно до державного закону в цій галузі, з метою нагадати, що це було місцем, де відбувалися дії, які призвели до порушення основних прав, які сьогодні захищені Конституцією.

Саме оголошення місцем пам'яті дозволить встановити спірну меморіальну дошку згадкою про те, що зазначена будівля була під час франкізму штаб-квартирою Головного управління безпеки.

Мадридський уряд, у свою чергу, чинить опір тому, щоб його нинішня штаб-квартира могла бути ідентифікована зі спогадами про практику порушень прав людини під час диктатури. Звідси і схвалення нормативних актів, які вимагають його дозволу на встановлення будь-якої меморіальної дошки, особливо якщо це може «завдати шкоди або викликати плутанину щодо Королівського поштового дому як резиденції президента».

Інші судові справи

У Конституційному суді також розглядається позитивний конфлікт компетенції, ініційований Радою управління Мадридської спільноти в березні минулого року проти державної адміністрації.

Конфлікт був ініційований проти угоди від 16 жовтня 2024 року Головного управління з питань допомоги жертвам та сприяння демократичній пам'яті, щоб розпочати саме процедуру оголошення місцем демократичної пам'яті «Зниклого Головного управління безпеки франкістів».