Декількома словами
У статті йдеться про кризу в іспанській коаліції через розбіжності щодо збільшення витрат на оборону та закупівлі зброї в Ізраїлю. Педро Санчес намагається зберегти баланс між міжнародними зобов'язаннями та внутрішньою опозицією, особливо з боку лівих партій.
Це був дуже складний тиждень для коаліції
Це був дуже складний тиждень для коаліції. Хоча про це знало дуже мало людей, і це навіть не обговорювалося на комісії державних секретарів, яка готує Раду міністрів, Педро Санчес вирішив у вівторок підірвати політичну бомбу: уряд схвалив додаткові 10 471 мільйони євро на витрати на безпеку та оборону, з метою досягнення 2% ВВП цього року, на два роки раніше запланованого. Це величезна сума. Для порівняння, хоча ВВП значно зріс з того часу, Хосе Луїс Родрігес Сапатеро, зі своїм знаменитим «чого б мені це не коштувало» у травні 2010 року, оголосив на 2011 рік скорочення на 10 000 мільйонів євро, суму, подібну до цієї. Це коригування потопило PSOE на багато років, настільки, що вона не виграла вибори до 2019 року, коли Санчес був на чолі. Це не коригування, Санчес гарантує, що соціальні витрати не будуть зачіпатися, але це все одно величезний стрибок у дуже делікатному питанні для прогресивної коаліції на тлі європейського переозброєння. І все ж, хоча здавалося, що це питання поставить під серйозну загрозу коаліцію, все було узгоджено всередині уряду, і Рада міністрів пройшла досить спокійно.
Напередодні Санчес і Йоланда Діас, віце-президентка друга та видима голова молодшого партнера коаліції, провели тривалу політичну розмову. Президент пояснив їй, що Іспанія повинна виконувати свої міжнародні зобов'язання, що вона не може залишатися осторонь, що вона повинна відповісти на заклик своїх партнерів з півночі та сходу Європи, які вимагають збільшення витрат на оборону, і власне НАТО, яке тисне. Діас відповіла, що Sumar не підтримає це збільшення витрат і дистанціюється звичайною формулою, із зауваженнями в Раді міністрів, але вони домовилися, що нічого не буде зруйновано. У Раді виступив Ернест Уртасун, міністр культури, який висловив позицію Sumar, посилаючись на зауваження, в яких йдеться про збільшення витрат «справді непомірне без того, щоб в ЄС були закладені основи для справжньої координації армій держав-членів». Тобто, він показав відхилення Sumar, але без напруги. Не було жодного делікатного перетину. Все було домовлено заздалегідь. Санчес висловив повагу до позиції своїх партнерів, як він публічно робив кілька разів — «це розбіжність 40-річної давнини», — сказав він у Брюсселі, нагадуючи, що Izquierda Unida (IU) народилася саме після референдуму проти НАТО 1986 року — і запропонував щось подібне до того, що він сказав публічно, тобто Іспанія повинна бути солідарною зі своїми партнерами.
«Повідомлення Санчеса чітке: Європа була солідарною з Іспанією під час ковіду, ось європейські фонди, які змусили нас рости і продовжують це робити, і тепер ми повинні підставити плече», — зазначає член уряду. «Крім того, лише 20% плану – це озброєння, решта – промисловий розвиток або покращення зарплат військових. Це зовсім інша відповідь, ніж та, яку дала б права чи ультраправа». Все йшло більш-менш контрольовано, хоча IU вимагала від Sumar більшої жорсткості в опозиції, і вже було видно, що баланс всередині простору зліва від PSOE дуже крихкий з цього питання.
Але потім прийшов фінал: Cadena SER повідомила, що МВС підтримує контракт на закупівлю шести мільйонів євро на кулі у ізраїльської компанії, яку він обіцяв скасувати. Новина змусила коаліцію заскрипіти, можливо, більше, ніж будь-коли. Майже всі найбільші напруження за ці п’ять років були пов’язані зі зброєю. У 2022 році, напередодні саміту НАТО, який відбувся в Мадриді, коаліція була дуже близька до розриву, оскільки Діас наполягала на тому, щоб зафіксувати свою відмову від підтримки Іспанією розширення Альянсу, а соціалісти заперечували проти того, щоб це було записано, оскільки Рада міністрів є колегіальним органом. Цього разу під загрозою була не лише стабільність коаліції, хоча кілька міністрів погоджуються з тим, що в жоден момент серйозно не ставилося питання про розрив, хоч би як IU дійшла до цього. Проблема полягала в тому, що до скрипу в коаліції, який вже звучав в інший час, додавався дуже серйозний ризик для іміджу самого президента в прогресивних секторах в Іспанії та за її межами.
Санчес пообіцяв у Конгресі, що не буде ні купівлі, ні продажу зброї з Ізраїлем та компаніями з цієї країни, поки триватиме ізраїльський військовий наступ у Газі. Він визнав Палестину. Він приєднався до скарги проти Ізраїлю в Міжнародному кримінальному суді. І він рухається по всьому світу, особливо в арабських країнах, де його зустрічають з ентузіазмом, як одного зі світових лідерів, який з найбільшою чіткістю виступає проти дій Ізраїлю проти палестинців та агресивної політики ультраправих цієї країни на чолі з Біньяміном Нетаньяху. Все це було поставлено під сумнів контрактом на закупівлю куль у ізраїльської компанії з дуже активною участю у військових діях у Газі, які вже залишили понад 50 000 загиблих. Роздратування Санчеса МВС було монументальним, за словами різних людей, які могли з ним поговорити. Департамент Фернандо Гранде-Марласки, міністра, який, за словами різних джерел, не дуже контролював це рішення, зруйнував в один момент стабільність коаліції, над якою ретельно працювали Санчес і Діас, та імідж самого президента в такому чутливому питанні, як бомбардування Гази.
Тож Санчес наказав знайти рішення, щоб змінити це рішення, яке, за словами МВС, було технічно неможливо зрушити з місця. Знову говорили Санчес і Sumar, а також їхні команди: Марія Хесус Монтеро, віце-президентка перша та міністерка фінансів, і Дієго Рубіо, голова кабінету президента, запустили механізм на повну потужність, щоб знайти вихід, Фелікс Боланьос, міністр президентства та юстиції, вів переговори з Sumar, і нарешті було знайдено лазівку, де МВС її не знайшло: маловідома організація, рада з матеріалів подвійного призначення, відмовить у ввезенні куль до Іспанії «з міркувань загального інтересу». І таким чином МВС зможе посилатися на це рішення, яке не пов’язане з контрактом, який скасовує його дію, щоб розірвати його. Незважаючи на критику PP, яка стверджує, що всі гроші будуть втрачені, понад шість мільйонів євро, юридичні служби уряду вважають, що за допомогою цієї формули можна уникнути сплати або, щонайбільше, зіткнутися з не дуже великим штрафом, оскільки матеріал ніколи не потрапить до Іспанії.
Як завжди, коли в коаліції виникає напруга, яка здається нерозв’язною, Санчес вирішив знайти рішення, яке дасть хороший політичний вихід Діас і в цьому випадку також IU, яка найбільше тиснула, оскільки її бази особливо чутливі до всіх цих питань. Він також зробив це з лайкою через оподаткування в IRPF мінімальної заробітної плати. Якщо тоді Марія Хесус Монтеро мала дати задній хід, принаймні частково, цього разу Санчес дезавуював Гранде Марласку ще більш очевидним чином, хоча в Ла Монклоа наполягають на тому, що він не збирається його змінювати і він не збирається йти у відставку. «Він хороший міністр», — зазначають в оточенні президента, який завжди захищав його у численних кризах. Не схоже, щоб був настрій для зміни уряду, принаймні не на даний момент. Матч-бол врятовано. Але в IU, де особливо стурбовані і дедалі частіше подають сигнали тривоги, побоюються, що ситуація в найближчі місяці значно ускладниться. У цій ветеранській організації іспанських лівих, яка стурбована майбутнім простором, який зараз знову розділений розривом між Sumar і Podemos, побоюються, що коаліції доведеться ковтати ще більших жаб після саміту НАТО в Гаазі (Нідерланди) в червні. Там піде набагато далі 2%, побоюються в IU. І політичні наслідки цього в Іспанії непередбачувані. «Ми не можемо супроводжувати PSOE на цьому шляху НАТО. Ніхто не хоче розірвати цей уряд і відкрити двері ультраправим, але цей баланс буде дуже важким», — зазначають в IU.
Навпаки, в Sumar вважають, що коаліція демонструє велику зрілість, і що формула, узгоджена між Санчесом і Діас для продовження узгодження цієї фундаментальної розбіжності, є дійсною. А в PSOE вважають, що сценарій з акцентом на міжнародне та на боротьбу з ультраправими Дональда Трампа є позитивним для прогресивного уряду, оскільки вони також бачать PP дуже поза грою. Відповідь на цю невідомість надійде за кілька тижнів у Гаазі та в наступні дні. Але в основі лежить щось набагато делікатніше, а саме відновлення простору зліва від PSOE, що є абсолютно вирішальним для результатів наступних виборів. Там багато чого рухається, і напруженість через європейське переозброєння є ще одним елементом у ключовій грі за майбутнє іспанських лівих.
