Уряд Спільноти Мадрид, очолюваний Ісабель Діас Аюсо, готується змінити нормативні акти, затверджені лише два роки тому, щодо надання допомоги жінкам-жертвам гендерного насильства. Ця допомога спрямована на сприяння їхній автономії та незалежності після перебування у спеціалізованому центрі допомоги.

Дотепер рішення про надання цієї економічної підтримки приймалося, серед інших критеріїв, на основі сімейного доходу. Тепер воно буде залежати від доходу на душу населення. Різниця полягає у врахуванні дітей на утриманні при розрахунку рівня доходу заявниці.

За чинною системою, жінка з доходом 7200 євро та двома непрацюючими дітьми мала сімейний дохід 7200 євро. Зі змінами, які передбачають поділ доходу на кількість членів сім’ї, ці 7200 євро будуть оцінюватися як 2400 євро на особу. Опозиція вимагає, щоб це пом’якшення супроводжувалося збільшенням бюджету, оскільки «зростання кількості заявок на допомогу» змусило розширити фінансування у 2023 та 2024 роках, і тепер їх, ймовірно, буде ще більше. Незважаючи на це, бюджет на 2025 рік поки що залишається на рівні 325 000 євро.

Реформа норми, яка діяла лише два роки, вже сама по собі є визнанням помилки в її розробці. Офіційна документація, що супроводжує проєкт, не залишає сумнівів.

«Невнесення змін [до норми] (…) означає неналежне узгодження розподілу державних ресурсів із реальною ситуацією сімей», – визнається в документі, що є непрямим визнанням того, що досі узгодження було неадекватним. «З цією модифікацією оцінка ситуації нестачі доходів буде розраховуватися залежно від кількості членів сімейної одиниці, роблячи оцінку (…) потреб, які несе жінка, що самотужки несе низку сімейних обов’язків, більш реалістичною», – додається там. Також пояснюється мета використання коштів: «Жінки-жертви гендерного насильства, які проживають у центрах Мережі комплексної допомоги жертвам гендерного насильства Спільноти Мадрид, перебувають у важкому вразливому становищі, яке зберігається і після їхнього виходу з житлового центру».

Так пояснюють зміни в регіональному уряді. «Міністерство у справах сім’ї, молоді та соціальних питань розпочало процедуру зміни та вдосконалення прямого надання регіональної специфічної допомоги жінкам-жертвам насильства, які завершують процес відновлення в державних житлових центрах регіону, сприяючи таким чином їхній незалежності», – резюмує представник уряду про допомогу, яка може сягати 4800 євро. «Цього року буде враховуватися дохід сімейної одиниці, а також кількість дітей на утриманні», – додає він, не коментуючи причини зміни рішення. «Майже всі жінки, які досягли цілей свого процесу відновлення в центрах Спільноти Мадрид, раніше отримували цю допомогу», – підсумовує він.

У 2022 році, уточнює співрозмовник, було надано 38 таких допомог на суму 63 800 євро; у 2023 році – 47 на суму 142 177 євро; а у 2024 році – 98 на суму 318 960 євро.

Для отримання допомоги необхідно, щоб дохід не перевищував 2,5-кратного розміру місячного IPREM (Публічний індикатор доходу багаторазового використання) за рік, що передує року подання заявки. IPREM – це індекс, який використовується для розрахунку порогу доходів: у 2024 році він становив 600 євро на місяць.

Після внесення змін Головне управління у справах жінок здійснюватиме моніторинг використання коштів. Передбачається, що гроші будуть спрямовані на оренду житла (окремої квартири чи кімнати), купівлю меблів або транспортного засобу (автомобіль, мотоцикл, велосипед…); харчування; медичні товари; квитки для повернення до країни походження; або на покриття освітніх витрат дітей чи власних (водійські права, курси…).

«Хоча це й добра новина, що вони переглядають та коригують допомогу, дивує, що відколи її запровадили у 2022 році, їм доводилося збільшувати бюджетні асигнування протягом року», – аналізує Лорена Моралес, депутатка від PSOE в Асамблеї Мадрида, щодо нестачі коштів для покриття заявок, які відповідали вимогам. «У 2024 році вони заклали в бюджет 130 000 євро і змушені були додати ще 195 000», – описує вона. «І це за старими правилами», – зауважує вона, маючи на увазі, що зміна нормативів, яку зараз просувають, повинна призвести до надання більшої кількості допомог або їх більшого розміру. «Однак на 2025 рік залишають ті ж 325 000 євро, що й у 2024 році, тоді як за новими критеріями більше жінок зможуть отримати максимальну допомогу у 4800 євро… Як вони планують здійснити цю зміну, якщо вона не супроводжуватиметься розширенням бюджету? Адже їм уже не вистачило коштів у 2024 році!»

На це в уряді Мадрида відповідають: «Кредит завжди можна збільшити залежно від отриманих заявок».