Переміщення неповнолітніх мігрантів з Канарських островів та Сеути

Переміщення неповнолітніх мігрантів з Канарських островів та Сеути обіцяє спровокувати політичний шторм, а також хвилю судових позовів, перший з яких анонсувала президентка Мадрида Ізабель Діас Аюсо. У вівторок Рада міністрів Іспанії схвалила зміни до закону про іноземців, які дозволять вимагати солідарності від усіх автономних спільнот, коли система прийому деяких територій досягне потрійного рівня своєї потужності. Міністр територіальної політики Анхель Віктор Торрес відмовився наводити цифри, стверджуючи, що автономні спільноти мають час до 31 березня, щоб надіслати свої оновлені дані, але прогнози вже малюють приблизну карту того, як буде розподілено перші 4400 дітей та підлітків.

Для розрахунку майбутнього розподілу враховуються кілька об'єктивних критеріїв. Береться до уваги населення (з вагою в розрахунку 50%), дисперсія населення (2%), дохід на душу населення (13%) та безробіття (15%). Щоб врахувати унікальність кожної спільноти, також враховуватиметься острівне положення (2%) і те, чи є територія прикордонною (2%), кількість неповнолітніх, прийнятих за останні шість місяців (6%), або зусилля, які були докладені в останні роки для догляду за цією групою (10%).

Згідно з таблицею, і завжди за відсутності оновлення даних, Мадрид буде автономною спільнотою, яка повинна буде прийняти найбільше неповнолітніх, загалом 806. Ця цифра визначається, перш за все, його великим населенням та обмеженим розміром його системи прийому. Згідно з цим розрахунком, Андалусія також повинна отримати 795 неповнолітніх з тих же причин, що й Мадрид. На протилежному кінці знаходиться Каталонія, яка отримає лише 27 дітей. Незважаючи на те, що критерій населення матиме на неї вплив, у випадку Каталонії потужність прийому вища, ніж їй відповідало б. У випадку Країни Басків рахунок дещо більший, 88 дітей та підлітків для прийому. Баскський розрахунок зростає через населення, високий дохід на душу населення та низький рівень безробіття, але це компенсується розміром його системи прийому, більшою, ніж в інших спільнотах.

Ідеальна потужність прийому базується на внутрішніх розрахунках Міністерства молоді, згідно з якими бажаним середнім показником є наявність у кожній спільноті одного місця прийому на кожні 2250 жителів. Згідно з цими розрахунками, з даними на грудень 2023 року, Мадриду, який не досягає 2000 ліжок, потрібно було б ще 1145. Те саме відбувається з Андалусією, де є 3000 місць для дітей-мігрантів, але, згідно з розрахунками Міністерства, їх має бути щонайменше на 800 більше. Каталонія, з 4651 місцем, має надлишок 1065, а Країна Басків, з 1498, має на 498 ліжок більше середнього. «Ми не починаємо з нуля, необхідно визнати ситуацію кожної території з точки зору економіки, населення, зайнятості тощо. І, звичайно, зусилля, вже докладені з точки зору прийому, та роботу, яку вони виконали для визначення розміру своєї системи прийому», – пояснюють джерела в міністерстві.

Визначення того, яким має бути розмір систем прийому автономних утворень, є ключовим не лише для перерозподілу, а й для фінансування. Згідно з королівським законодавчим декретом, Міністерство фінансів візьме на себе лише витрати на перевантажені системи, пов'язані з прийомом неповнолітніх мігрантів, переведених з інших територій. Це означає, що для звернення до державного фонду автономні спільноти повинні спочатку підтвердити кількість зайнятих місць, що допоможе Міністерству молоді розрахувати те, що вони назвали «звичайною потужністю». Усі спільноти, які не досягнуть мінімального коефіцієнта, не увійдуть до цього фонду і повинні будуть самостійно нести витрати на розширення своєї мережі прийому неповнолітніх.