Франсіско Хав'єр Кармена Лозано, генеральний контролер Спільноти Мадрид

Франсіско Хав'єр Кармена Лозано, генеральний контролер Спільноти Мадрид, в офіційному звіті попередив, що реформа освітніх центрів, ініційована урядом Ізабель Діас Аюсо та яка розслідується у «справі FP», була здійснена «за процедурою, повністю протилежною правильній».

Про це свідчать судові дії, спрямовані на з'ясування ймовірного незаконного роздрібнення рахунків-фактур у 2021, 2022 та 2023 роках з метою надання робіт без проведення тендеру (переважно групі Virelec) через незначні контракти, які повинні були бути виставлені на публічний конкурс (дозволяючи конкуренцію між компаніями). Тому суддя, який розслідує ймовірне скоєння злочину адміністративної неправомірності, прагне з'ясувати, хто відповідає за розробку системи платежів, після допиту в березні трьох підозрюваних, які заявили, що вона застосовувалася «завжди» і що вони вказували на командний ланцюг міністерства.

У документі контролера, підписаному в травні 2024 року, зазначено: «Спостерігається незастосування встановленої законом процедури, оскільки було дотримано процедури, повністю протилежної правильній». «Очевидно, що присудження було здійснено без дотримання процедури, передбаченої для цього в LCSP [Законі про контракти державного сектору] (відсутність обробки відповідної процедури контракту)», — підкреслюється у звіті, зосередженому на роботах у двох центрах освітнього комплексу Сан-Фернандо.

«Відповідно до результатів, отриманих під час проведених аудиторських перевірок, було встановлено, що видаткові документи були оброблені шляхом незначних контрактів», — додається, вказуючи на можливе незаконне роздрібнення витрат. І робиться висновок: «Процедуру витрат порушено, що може становити випадок порушення в питаннях економічного та бюджетного управління».

Крім того, слідчі прокуратури, які запросили цей аналіз, підкреслили, що їхні висновки вказують на відповідальність адміністрації, незважаючи на те, що у справі є два директори освітніх центрів, які перебувають під слідством.

«Міністерство не обробило контрактну документацію, яка б відповідала характеру та обсягу проєкту», — зазначається. «Видатки не були санкціоновані компетентним органом», — додається щодо однієї з робіт. «Міністерство, знаючи обсяг проєкту, повинно було передати дозвіл на видатки до Урядової ради», — наголошується. «Відбулося упущення попередньої перевірки».

Вказівка на урядову відповідальність також відтворюється в аудитах, проведених контролем центрів, яких стосується справа. У них зазначається, що «центр не має компетенції санкціонувати ці витрати, які б відповідали міністерству»; що «центри мають компетенцію лише здійснювати заміни, а не нові інвестиції, та видатки, обмежені незначним контрактом»; і що «міністерство не обробило відповідну документацію, незважаючи на знання про потреби в обладнанні та обсяг робіт, які необхідно виконати».

Цю тезу про урядову відповідальність відстоювали двоє директорів та колишній високопосадовець регіону, які перебувають під слідством, коли їм довелося давати свідчення перед суддею в середині березня: «Це було дано зверху. Це було зроблено».

У цьому контексті уряд Аюсо визнав через регіональну адвокатуру «аномалії» контрактів і намагався особисто з'явитися у справі, що йому досі відмовляли. У досліджуваний період Енріке Оссоріо, нинішній голова Асамблеї, був радником з питань освіти, а Росіо Альберт, нині голова економіки, зайнятості та фінансів, була заступником радника.

Магістрат, якому доручено з'ясувати, чи є достатньо доказів для відкриття усного судового розгляду у цій справі, в якій беруть участь Podemos, PSOE, Más Madrid і профспілка CC OO, ще в листопаді попередив про «можливе існування кримінального правопорушення [адміністративна неправомірність]». Зі свого боку, прокуратура описала «явно нерегулярні та ймовірно злочинні адміністративні дії», засновані на «грубому та очевидному упущенні процедури».

Все сталося так: 18 вересня 2023 року два освітні центри Спільноти Мадрид в шкільному комплексі Сан-Фернандо отримали два відправлені двома днями раніше повідомлення факсом. «Я зв'язуюся з вами, дотримуючись точних інструкцій від того, хто мені посилає [el] «Grupo Virelec», щоб офіційно вимагати від вашої установи суми, заборговані (...) які на сьогоднішній день становлять 1 460 724,80″, — йдеться в повідомленнях, надісланих за наказом Наварро, якого суддя не викликав для дачі свідчень, і тому на даний момент він не є частиною справи.

З цими повідомленнями щойно почався скандал, який призвів до того, що Спільнота Мадрид подала скаргу на керівника та двох посадовців у квітні 2024 року та розпочала внутрішнє розслідування того, що сталося. Як наслідок, згідно зі звітом про втручання, виявлено 3 998 251,76 євро виплат групі Virelec, здійснених через усі територіальні обласні управління (крім Північного) та з десятком центрів як одержувачі робіт, які всі залучені сторони визнають виконаними.