Новий податок на вивезення сміття, запроваджений цього року іспанськими муніципалітетами, демонструє разючу нерівність, що сягає 230 євро між столицями провінцій. Це призводить до збентеження та критики з боку місцевих податкових інспекторів, споживчих організацій та районних асоціацій.

Наприклад, якщо у Валенсії типове домогосподарство сплачує 287,5 євро на рік, то в Толедо ця сума становить лише 56,9 євро. Ці дані, отримані з Обсерваторії оподаткування відходів Фонду ENT, підкреслюють неузгодженість та потенційну несправедливість нового збору.

Експерти описують цю ситуацію як справжній безлад, спричинений недостатнім, поспішним та технічно недосконалим регулюванням, яке переклало на муніципалітети завдання розробки власних правил. Уряд Іспанії у 2022 році делегував місцевим органам влади запуск нового податку на сміття практично без будь-яких чітких вказівок. Однією з небагатьох вимог було те, що податок не повинен бути дефіцитним, тобто повинен повністю покривати 100% витрат.

Ідея полягала у дотриманні принципу «забруднювач платить» відповідно до європейської директиви щодо відходів, яка вимагає досягнення 55% повторного використання та переробки до 2025 року та 65% до 2035 року. Однак, за словами Хуана Ігнасіо Гомара, члена комітету експертів, деякі муніципалітети запровадили податки з вельми сумнівними схемами, що тепер відкриває шлях до хвилі позовів та потенційних повернень коштів.

Інспектор вважає, що новий податок «створює велику нерівність між платниками податків, оскільки суми, що стягуються в одних муніципалітетах, сильно відрізняються від інших». Він стверджує, що Європейська комісія не об’язувала Іспанію вводити новий податок як такий, і додає, що державна вимога щодо повного покриття витрат завищила суми в деяких муніципалітетах. Там, де такого збору не було, він з’явився раптово, при цьому мешканці не відчувають реальних змін в управлінні відходами.

Кармен Лопес Еррера, партнер консалтингової компанії Afi, визнає складність: "Європейська директива щодо відходів дуже загальна, і її важко адаптувати до реалій іспанських муніципалітетів."

За розрахунками Фонду ENT, типове домогосподарство в Іспанії до 2025 року сплачуватиме 116,32 євро, що на 16,2% більше, ніж попереднього року. Це підвищення значно перевищує індекс споживчих цін і є найбільшим за всю історію спостережень.

Зростаюча кількість судових позовів, збори підписів та політичні розбіжності в муніципальних радах підтверджують гостроту проблеми. Критика різноманітна, але спільний знаменник один: у багатьох випадках не дотримується базовий принцип «забруднювач платить», що створює несправедливе порівняння між муніципалітетами та всередині них.

Організація споживачів та користувачів (OCU) звернулася до Європейської комісії з проханням оцінити правильність транспозиції та застосування директиви щодо відходів. Асоціація критикує, що більше п’ятнадцяти столиць провінцій, включаючи Бадахос або Гвадалахару, встановили фіксований тариф для всіх платників податків, що не відображає реальну вартість послуги та не відповідає принципу «плати за генерацію». Аналогічний ефект спостерігається в Мадриді, де частина податку залежить від площі нерухомості, а решта – від генерації відходів у районі та якості переробки.

Асоціація споживачів Facua також надала платникам податків форму для прискорення подачі скарг. Водночас суди та самі муніципалітети починають діяти. Вищий суд Кастилії та Леона анулював податок на сміття в Леоні, а муніципалітет Леганеса (Мадрид) першим оголосив про непокору: він не застосував податок і запропонував зібрати підписи, щоб центральний уряд скасував його.