Декількома словами
Провідні політичні сили Іспанії, ПСОЄ та Народна партія, активно застосовують парламентські комісії для розслідувань як інструмент політичного тиску та взаємних звинувачень. Численні комісії з різних скандалів функціонують більше як арена для партійної боротьби, ніж для об'єктивного з'ясування фактів.
У політичному житті Іспанії спостерігається виразна тенденція: дві найбільші партії, Іспанська соціалістична робітнича партія (ПСОЄ) та Народна партія (НП), активно використовують парламентські комісії з розслідувань не стільки для з'ясування фактів, скільки як інструмент для взаємних політичних атак та погроз. Наразі в Конгресі депутатів і Сенаті діє або формується близько десяти таких комісій.
Більшість партій вважають ці комісії корисними, але їхнє справжнє призначення часто є нечітким. Конституція майже не обмежує їхню діяльність, дозволяючи головним політичним силам запускати, призупиняти або раптово закривати розслідування відповідно до власних політичних інтересів.
У Конгресі працюють дві комісії, дві були розпущені без пояснень, і ще дві очікують на рішення Сенату та НП. У Сенаті, де НП має абсолютну більшість, відкрито три комісії та зареєстрована ще одна нова. Теми розслідувань часто повторюються: наслідки шторму Дана, масштабне відключення електроенергії чи корупційна «справа Кольдо». Однак цілі партій різняться. У Конгресі розслідується те, що вигідно партнерам уряду або спрямовано проти минулих дій НП. У Сенаті ж НП зосереджується виключно на критиці Педро Санчеса та його уряду.
Нещодавній приклад цієї стратегії – велике відключення електроенергії 28 квітня. НП та ПСОЄ негайно анонсували створення окремих комісій з розслідування цієї події: НП – у Сенаті, щоб продемонструвати нездатність уряду керувати кризою, а ПСОЄ – у Конгресі, щоб знайти винних у всіх причетних сферах, включно з приватними компаніями.
Дублювання розслідувань – не рідкість. У Сенаті вже діє комісія щодо шторму Дана, ініційована НП для протидії комісії щодо «справи Масок» (офіційно про висновки та недоліки часів COVID-19), яку ПСОЄ в Конгресі фактично згорнула без значних результатів. Історія цієї комісії дуже показова.
Коли з'явилися дані про значні комерційні операції з медичними матеріалами під час пандемії, особливо в оточенні очільниці регіону Мадрид Ісабель Діас Аюсо, ПСОЄ ініціювала комісію для перевірки цих мільйонних контрактів. Вона була затверджена 16 квітня 2024 року з планом на шість місяців та списком із 134 осіб для виклику. Однак 1 жовтня минулого року комісію було закрито без виклику 110 запланованих осіб, без висновків та без пояснень депутатам. НП, Vox та «Канарська коаліція» просто не підтримали її продовження, а ПСОЄ не стала наполягати, можливо, сподіваючись повернутися до теми пізніше, пов'язавши її з оточенням лідера НП Альберто Нуньєса Фейхоо або самою Аюсо.
Тим часом, НП активувала свою комісію в Сенаті стосовно «справи Кольдо», через яку пройшли міністри, колишній міністр транспорту Хосе Луїс Абалос та його екс-радник Кольдо Гарсія. НП у Сенаті пишається своїми досягненнями: «Було оприлюднено можливе податкове шахрайство на масках на суму понад 160 мільйонів, про яке, як стверджував держсекретар фінансів, він не знав; відбулися відставки та звинувачення в міністерстві транспорту; ми дізналися, що саме Сальвадор Ілля доручив своєму голові кабінету прийняти Кольдо; викрито брехню та суперечності уряду в багатьох аспектах справи, наприклад, що Оскар Пуенте казав про… і що в Tragsatex її [Кольдо] знали як племінницю міністра».
НП звинувачує уряд у бойкоті своїх запитів у Сенаті через відмову надавати документи або допомогти знайти свідків. У відповідь, НП, ПСОЄ, їхні союзники та голова Конгресу звинувачуються у спробах створити «комісії для відволікання або приховування» на службі Санчеса для прикриття його скандалів.
Генеральний секретар ПСОЄ в Конгресі Монтсе Мінгєс вітає такі сесії в «виняткові та зовсім ненормальні часи», щоб показати прозорість. Однак її турбує використання комісій для політичних атак. Як приклад Мінгєс наводить «справу Кольдо»: «Чи потрібно тричі викликати міністрів Анхеля Віктора Торреса та Оскара Пуенте? Мета – збір інформації чи лише прагнення зробити фото для скандалу та партійного використання?»
Для великих партій комісії – це частина роботи, для малих – додаткове навантаження. Депутат Йон Іньярріту з EH Bildu, член кількох комісій, вважає, що інструмент сам по собі «не поганий, якщо його використовувати правильно і вчасно, а не з користю», натякаючи на дії НП у Сенаті.
Депутат ERC Франсеск-Марк Альваро, який входить до десятка звичайних комітетів та двох слідчих комісій, зазначає: «Це дуже дискреційний процес, деякі виправдані, інші ні. Якщо базове, обов'язкове та необхідне правило прозорості та демократичної якості не дотримується, то справи дуже погані».
Аргумент про несумісність політичних комісій з відкритими судовими процесами застосовується вибірково. ПСОЄ в минулому не бачила сенсу створювати комісію щодо шпигунства через Pegasus через судові процеси, але після виборів 2023 року, коли голоси ERC та Junts стали вирішальними і вони поставили це умовою, комісія була схвалена. Також була затверджена комісія щодо терактів 2017 року в Барселоні та Камбрільсі, яка, на думку критиків, лише стала майданчиком для конспірологічних теорій.
Комісія Pegasus зрештою зникла, увійшовши до складу комісії щодо «Операції Каталонія», початково призначеної для виявлення ролі керівників МВС уряду Рахоя в незаконних діях проти політичних опонентів. Зараз вона перетворилася на арену для суперечок про те, хто більше винен у провалі руху за незалежність Каталонії.
