Рік на чолі Каталонії: Сальвадор Ілья відновлює стабільність, очікуючи на нове фінансування

Рік на чолі Каталонії: Сальвадор Ілья відновлює стабільність, очікуючи на нове фінансування

Декількома словами

Сальвадор Ілья відзначив рік на чолі уряду Каталонії, досягнувши стабілізації політичної ситуації після "процесу". Ключовими проблемами залишаються відсутність бюджету та необхідність узгодження нової моделі фінансування регіону з центральним урядом.


Голова уряду Каталонії (Женералітату) Сальвадор Ілья відзначив першу річницю своєї перемоги на виборах. Цей рік позначився поверненням регіону до більш спокійного політичного клімату після років напруженості, пов'язаної з рухом за незалежність. Однак відсутність затвердженого бюджету та необхідність досягнення згоди щодо нової моделі фінансування залишаються головними викликами для його адміністрації.

Одним із перших значних рішень Ільї стала відмова запитувати третій рівень надзвичайної ситуації, що передбачає делегування повноважень центральному уряду під час кризи, хоча інші регіони (керовані як Народною партією, так і соціалістами) пішли на цей крок. Ілья пояснив це необхідністю вирішувати проблеми на місці, демонструючи відданість принципам самоврядування та максимальної автономії Каталонії.

На тлі спаду руху за незалежність, підтримка якого є найнижчою з 2015 року, увага громадськості переключилася на повсякденні проблеми: кризу приміських поїздів Rodalies, модель фінансування регіону і навіть футбольний клуб «Барселона». Перемога Ільї на виборах рік тому дозволила соціалістам посилити свої позиції в регіоні, завершивши період домінування прихильників незалежності та позбавивши їх абсолютної більшості в парламенті вперше з 2015 року.

Маючи лише 42 місця зі 135, Ільї знадобилося три місяці, щоб сформувати коаліцію з партнерами – Лівими республіканцями Каталонії (ERC, 20 місць) та En Comú Podem (6 місць). Попри це, бюджет затвердити не вдалося, і уряд веде переговори про три додаткові кредитні транші. Хоча відносини між партнерами не ідеальні, вони далекі від повноцінного лівого «тріумвірату», що керував Каталонією на початку 2000-х.

Ілья прагне повернути Каталонію до інституційної нормальності. Цей курс вже приніс результати: за останні місяці два великі банки, Sabadell та група La Caixa, оголосили про повернення своїх штаб-квартир до Каталонії. Покращилася взаємодія з центральним урядом у рамках двосторонньої комісії, що дозволило домовитися про фінансування додаткових 3000 співробітників каталонської поліції (Mossos d'Esquadra) до 2030 року та розблокувати комісії з передачі повноважень, що були заморожені 14 років.

Уряд також робить кроки для вирішення житлової кризи. Оголошено про передачу 665 земельних ділянок 226 муніципалітетами для будівництва понад 21 000 квартир за програмою захищеної оренди. Однак ключовим фактором стабільності для уряду Ільї стане угода з центральним урядом щодо нової моделі фінансування, яка має бути досягнута до червня. Цей механізм, не виходячи за рамки національного законодавства, дозволить Каталонії збирати та адмініструвати всі податки, включаючи податок на доходи фізичних осіб (IRPF) з 2026 року.

Прогрес у цьому питанні визначить майбутнє законодавчої влади. Поряд з успіхами (як вирішення кризи посухи завдяки дощам) зберігаються серйозні проблеми, зокрема, хронічна криза приміського залізничного сполучення Rodalies. Поганий стан інфраструктури призводить до щоденних затримок та обурення пасажирів, при цьому чверть поїздів у Каталонії визнана непридатною для експлуатації.

Ще одним джерелом напруженості залишається питання можливого розширення аеропорту Барселони, яке зустрічає опір з боку партнерів по коаліції. Ситуація навколо лідера партії Junts Карлеса Пучдемона також ускладнює становище Ільї. Його прагнення до «нормальності» ставиться під сумнів, коли представники правлячої PSOE зустрічаються з Пучдемоном у Швейцарії без участі голови Женералітату. Розв'язка може настати вже влітку, коли Конституційний суд ухвалить рішення щодо закону про амністію, що стосується як Пучдемона, так і Оріула Жункераса. Таким чином, найближчий місяць стане вирішальним для уряду Ільї, визначаючи подальший розвиток ситуації в Каталонії як у сфері фінансування, так і в контексті політичної амністії.

Read in other languages

Про автора

Прихильник лаконічності, точності та мінімалізму. Пише коротко, чітко та без зайвої води.