«Бензинове» забезпечення: як суди Кадіса намагаються боротися з постачанням палива для наркочовнів

Один або двоє чоловіків, фургон — орендований або старий, що розвалюється — і десятки каністр, наповнених бензином. Цю сцену все частіше можна побачити на бюджетних АЗС у провінції Кадіс. Так зване «бензинове» забезпечення паливом для наркочовнів виникло понад рік тому як одна з найгостріших проблем для агентів, які борються з незаконним обігом наркотиків у Гібралтарській протоці, стурбованих тим, який кримінальний злочин вони можуть використати для переслідування цієї діяльності. Дебати загострилися до судового рівня і змусили провести засідання в рамках провінційного суду Кадіса, на якому судді більшістю голосів вирішили вважати злочином перевезення бензину в каністрах. Таке рішення, прийняте на основі тлумачення вже існуючої статті Кримінального кодексу, з'явилося через відсутність законодавчої зміни, яку прокуратура по боротьбі з наркотиками безуспішно запитувала в уряду ще чотири роки тому. Після, як мінімум, трьох суперечливих ухвал різних секцій, судді, відповідальні за кримінальні справи в провінційному суді Кадіса, зустрілися опівдні цього четверга на закритому пленарному засіданні, щоб вирішити, що робити з «бензиновим» забезпеченням, проблемою наркоторгівлі, настільки новою, що вона все ще перебуває на стадії розслідування в більшості судів Кадіса. На столі було питання, чи можна застосувати статтю 568 Кримінального кодексу, яка передбачає від чотирьох до восьми років позбавлення волі для тих, хто має, перевозить або зберігає «вибухові, легкозаймисті, запалювальні речовини або пристрої», до особи, затриманої з десятками каністр бензину. До публікації офіційного протоколу судді більшістю голосів — голосами Альхесіраса, Сеути, Хереса і частини Кадіса — вирішили, що це можливо, як пояснюють джерела, знайомі з цим висновком, виданню Джерело новини. Хоча рішення зустрічі не є юрисдикційним або обов'язковим, воно знаменує собою ключову віху в юридичній зброї, за допомогою якої можна переслідувати «бензинове» забезпечення. Або, принаймні, до тих пір, поки сумнів не посилиться ще більше, поки не дійде до Верховного суду, чиє рішення було б фундаментальним.

Посилення поліцейського контролю, встановленого урядом з 2018 року, змінило спосіб роботи мафій гашишу. Перетворення наркочовнів на заборонений вид транспорту і тиск поліцейських розслідувань змусили наркоторговців тримати свої судна на якорі далеко від берега протягом тижнів і місяців. Саме тоді фігура «бензинового» постачальника, працівника наркокартелю, який на човнах або навіть наркочовнах наближається до цих напівжорстких суден, щоб постачати їм бензин і провізію, стала сильною. З тих пір агенти почали виявляти судна і автомобілі, переповнені бочками з бензином, заправленими на бюджетних АЗС, де зазвичай немає постійного персоналу. Перші операції проти цієї допоміжної діяльності наркобізнесу ні до чого не привели, оскільки іспанське законодавство не передбачає перевезення бензину як окремий злочин, крім адміністративного правопорушення. Це спонукало прокурора Андалусії по боротьбі з наркотиками Ану Вільягомес, на додаток до прохання про внесення змін до Кримінального кодексу, видати внутрішню записку прокуратурам, в якій вона стверджувала, що перевезення палива може відповідати злочину, зазначеному в статті 568, розташованій в розділі злочинів проти громадського порядку. Записка, видана у вересні 2024 року, дала підтримку різним поліцейським розслідуванням, які з тих пір призвели до операцій, в яких затриманим пред'являють цей злочин одночасно з іншими — в залежності від обставин — такими як небезпечне водіння або руйнування. Тільки в районі Кадіської затоки — особливо в судах Чіклана-де-ла-Фронтера і Ель-Пуерто-де-Санта-Марія — вже близько двадцяти справ перебувають на стадії розслідування, безпосередньо пов'язаних з «бензиновим» забезпеченням бензином, як зазначають судові джерела, знайомі з цією справою. Рішення слідчих суддів про прийняття або відхилення клопотань про попереднє ув'язнення, які, починаючи з вересня 2024 року, зазвичай подає прокуратура — разом з іншими умовами, такими як ризик втечі — призвели до оскаржень цих рішень, з боку захисту або самої прокуратури, які закінчуються в кримінальних секціях суду Кадіса, що також базуються в Хересі, Сеуті і Альхесірасі. І саме там виникла розбіжність, в рішеннях з суперечливими аргументами всього за останній місяць.

На початку березня Четверта кримінальна секція суду Кадіса визначила, що застосування статті 568 є сумнівним, оскільки бензин є паливом законного використання, до якого цей злочин можна застосувати лише тоді, коли його мають намір використовувати як зброю. Сьома секція суду в Альхесірасі, в постанові від 13 березня, висловилася аналогічно, вважаючи, що це незаконно лише «коли вони володіють або виробляють їх для отримання вибухових речовин». Але вже там один з суддів висловив окрему думку, в якій він вважав, що ця стаття є дійсною для «бензинового» забезпечення. Аргумент був остаточно розроблений в іншій 20-сторінковій доповіді від 27 березня з Альхесіраса, яка повинна була вирішити ситуацію з іншим з тих, хто перебуває під слідством у тій самій справі про перевезення палива, щодо якої вже було винесено рішення 13 березня. У той час як тоді судді вирішили підтвердити ухвалу слідчого суду № 2 Альхесіраса, який звільнив одного із затриманих, в цьому випадку наприкінці місяця троє суддів-доповідачів погодилися задовольнити апеляцію прокуратури і відправили підозрюваного під попереднє ув'язнення. Аргументація — в якій брав участь суддя, який висловив цю окрему думку минулого разу — вважає, що перевезення 164 каністр бензину, ризик втечі і наявність злочину контрабанди були достатніми для відправлення підозрюваного у в'язницю, в очікуванні суду. У своїй ухвалі Сьома секція Альхесіраса стверджує, що стаття 568 Кримінального кодексу застосовується до «бензинового» забезпечення, оскільки це злочин «простої діяльності», що означає, що немає необхідності в злочинній меті підірвати або підпалити бензин, щоб мати можливість використовувати його проти постачальників наркотиків. Насправді, троє суддів-доповідачів нагадують, що володіння легкозаймистими речовинами з цією злочинною метою є міркуванням Кримінального кодексу 1973 року, яке зникло в поточному тексті. На підтримку своєї тези вони нагадують рішення до трьох вироків Верховного суду, які підкріплюють цю ідею, що стосуються в цих випадках інших небезпечних речовин, таких як порох.

Прокурор Андалусії по боротьбі з наркотиками Ана Вільягомес обережно нагадує, що переслідування «бензинового» забезпечення настільки початкове, що жодна зі справ ще не вийшла зі стадії розслідування. З цієї причини рішення секцій суду наразі є лише ухвалами, «які не висловлюються по суті питання». Прокурор, автор ідеї застосування статті 568 до постачальників наркотиків, зазначає, що зараз прокуратура продовжуватиме покладатися на неї для подання своїх клопотань. З усім тим, Вільягомес не виключає, що в процесі і на основі апеляцій захисту питання може дійти до Верховного суду: «Там це є обов'язковим. Були й інші випадки, як-от зі знесенням незаконного житла, які зрештою були підтверджені. Ми спалимо всі патрони», — захищає Вільягомес.

Юридичні дебати цих днів не відбулися б, якби уряд вже погодився на прохання прокуратури Андалусії по боротьбі з наркотиками, яка в 2021 році вперше попросила перетворити «бензинове» забезпечення на юридичний злочин. Захід дійшов до вивчення Міністерством юстиції, але ще не матеріалізувався. Установа, відповідаючи на запитання Джерело новини, не уточнила, на якому етапі перебуває дослідження і чи врешті-решт вони погодяться на законодавчі зміни. «Останнє, що ми чули, це те, що з тих пір, як вони сказали нам, що не впевнені, що це матиме достатню підтримку в Конгресі», — зазначає судове джерело, яке нагадує, що ПП вже запропонувала поправку про визнання «бензинового» забезпечення з покаранням у вигляді восьми років позбавлення волі.