Декількома словами
Рада Генерального суду Іспанії схвалила реформу прокуратури, спрямовану на посилення незалежності Генерального прокурора Іспанії.
Рада Генерального суду Іспанії (CGPJ) одноголосно схвалила доповідь про реформу прокуратури, спрямовану на зміцнення незалежності Генерального прокурора. Рішення було прийнято в понеділок, 22 липня.
У травні Рада міністрів схвалила законопроект, який має посилити незалежність та автономію Генерального прокурора, а також привести її у відповідність до майбутнього Кримінально-процесуального кодексу.
У доповіді CGPJ, з якою ознайомилися журналісти, підкреслюється, що законопроект передбачає часткову модифікацію, а не повне перероблення структури. Рада висловлює жаль з приводу того, що в законопроекті недостатньо наголошується незалежний характер прокуратури. На думку органу, відповідального за судову владу, незалежність прокуратури має згадуватися з найперших статей законопроекту.
Щодо організаційної автономії Генерального прокурора, у доповіді вітається регулювання запитів, які уряд може направляти Генеральному прокурору, та заборона на те, щоб ці запити стосувалися конкретних процедур. Проте в доповіді критикується відсутність прямої заборони на віддання прокурору наказів, інструкцій чи вказівок будь-якого роду. Рада вважає, що такі вказівки мають бути представлені у письмовій формі та повідомлені Раді прокурорів, а також опубліковані та зареєстровані.
CGPJ також зазначає, що бажано, щоб мандат Генерального прокурора був незалежним від виконавчої влади, яка його призначила. Законопроект передбачає, що термін повноважень становитиме п'ять років без можливості продовження, і що він автоматично припиниться з відставкою уряду, який його запропонував. Проте судова влада пропонує включити положення, що перешкоджає призначенню за рік до оголошення виборів.
Судова влада підкреслює, що слід обмежити предмет парламентських слухань прокурора, які вимагаються палатами, щоб заборонити їх розгляд щодо процедур, в яких Кортеси беруть участь або брали участь. CGPJ вітає, що відтепер компетенція щодо прийняття рішень про призначення та підвищення буде належати лише Генеральному прокурору, а не Міністерству юстиції, але вважає нелогічним збереження компетенції глави Мін'юсту щодо оголошення адміністративних ситуацій.
У тексті Ради рекомендується нова редакція статті, що стосується розподілу роботи в прокуратурі, щоб говорити про пропорційний, прозорий та справедливий розподіл роботи, щоб уникнути свавілля.
CGPJ позитивно оцінює, що цей законопроект схвалює рекомендації Групи держав проти корупції Ради Європи (GRECO) у її доповіді про IV раунд оцінки, грудень 2013 року, в якій визнається необхідність наділення міністерства прокуратури більшою організаційною та функціональною автономією, приділяючи особливу увагу фігурі Генерального прокурора.
