Уряд Іспанії оминає парламент: як Педро Санчес уникає голосування щодо бюджету та військових видатків

Уряд Іспанії оминає парламент: як Педро Санчес уникає голосування щодо бюджету та військових видатків

Декількома словами

Уряд Іспанії на чолі з Педро Санчесом активно уникає парламентських голосувань щодо ключових питань, таких як бюджет та військові витрати. Ця стратегія викликає невдоволення опозиції та деяких союзників, але складність формування альтернативної більшості забезпечує стабільність кабінету.


Керівництво Народної партії (PP) у кулуарах Конгресу депутатів висловлювало обурення після нещодавнього пленарного засідання: «ІСРП проголосувала проти виконання Конституції та внесення бюджету… І нічого не відбувається!» Дійсно, Палата щойно схвалила, незважаючи на опір уряду, пункт з пропозиції Народної партії, який наполегливо закликав виконавчу владу «виконати конституційний мандат». І, як зауважили спостерігачі, це питання пройшло непоміченим як у залі засідань, так і в медіа.

Проти пропозиції PP голосували не тільки ІСРП та Sumar, а й баскські націоналістичні партії. До вимоги PP, що не має юридичної сили, приєдналися звичайні союзники уряду, такі як ERC, Podemos, BNG та Coalición Canaria (CC). Ніхто з них не здійняв великого галасу з цього приводу. У ході дебатів представник ERC Хорді Сальвадор більше критикував ініціаторів пропозиції, яку він підтримував, ніж уряд, проти якого вона була спрямована. Junts, в особі Жозепа Марії Крусета, виступила з діатрибою, яку цілком міг би підписати будь-який депутат PP, але під час голосування їхня група обрала утримання — форму дистанціювання від питання.

Представник Coalición Canaria Крістіна Валідо, завжди схильна до компромісу, закликала уряд з іншим аргументом: «Внесіть бюджет, і нехай кожен покаже своє справжнє обличчя». Серед тих, хто вимагав від уряду внесення бюджетних проєктів, були й ті, хто, найімовірніше, сприяв би їхньому провалу: PP — без сумніву; ERC — з великою ймовірністю, судячи із заяв високопоставлених джерел з їхнього керівництва; і, можливо, Podemos, враховуючи масштаб їхніх умов (розірвання дипломатичних відносин з Ізраїлем та введення декретом 40%-го зниження орендної плати). Уряд, вочевидь, не зацікавлений у тому, щоб піддавати когось «показу справжнього обличчя» в цьому питанні, побоюючись поразки за ключовим пунктом, яка дала б підґрунтя для постійних дебатів про життєздатність законодавчого терміну.

Одне з численних звинувачень, що часто лунають на адресу Педро Санчеса, полягає в тому, що він нібито керує країною, ігноруючи парламент. Цей закид посилився після його слів у вересні минулого року на федеральному комітеті ІСРП, де він заявив, що законодавчий термін триватиме «за підтримки законодавчої влади або без неї». В умовах складної парламентської арифметики уряд робить усе можливе, щоб уникнути питань, які можуть принести йому невдачі. Але керувати без парламенту неможливо. І, зрештою, Конгрес має більш ніж достатньо голосів, щоб повалити виконавчу владу, якби він цього захотів.

Хоча Санчес часто вдається до використання декретів — частіше, ніж будь-який попередній уряд, — кожен такий декрет має бути схвалений нижньою палатою протягом місяця. Кабінету вдається затверджувати майже всі з них, за деякими винятками. Так чи інакше, він знаходить більшість груп, які їх підтримують. Останній декрет, що стосується заходів з компенсації наслідків американських тарифів, був схвалений минулого тижня тією ж більшістю, яка підтримала Санчеса під час його вступу на посаду, протистоячи «ні всьому» від PP та Vox.

Проте рішення відмовитися від внесення бюджету демонструє цю волю рухатися вперед «із законодавчою владою або без неї». Це також виявляє суперечності іспанської політики: ті, хто підтримує Санчеса — включно з міністрами від Sumar, — виступають проти військових видатків, а ті, хто підтримує військові видатки, виступають проти Санчеса. Лідер PP Альберто Нуньєс Фейхоо повторив це під час дебатів у Конгресі: «Чи хоче він підтримки цієї Палати, коли його не підтримують його міністри?»

Таким чином, соціалісти вчинять з політикою переозброєння так само, як і з бюджетом: рухатися вперед, не ризикуючи парламентською поразкою. Деякі з їхніх лівих союзників, найбільш критично налаштовані з цього питання, також не надто їх дорікали. Габріель Руфіан з ERC, у якого є власні внутрішні дебати щодо цього питання, обійшов тему військових видатків. Більш жорстко висловилася Мертсе Айспуруа з EH Bildu, назвавши це «величезною помилкою» і поставивши під сумнів твердження президента про те, що це не вплине на соціальні витрати. Але вона в жоден момент не поставила під загрозу свій союз з урядом. Найсуворішою — навіть лютою — була Йоне Беларра з Podemos. Санчес, зазвичай м'який з іншими союзниками, відповів їй різко.

«Менше зло» — термін, який часто використовують Руфіан та Podemos, критикуючи уряд. Теорія «меншого зла» пояснює політичні обставини, що забезпечують, здавалося б, міцне здоров'я кабінету Санчеса. Незважаючи на всю його парламентську крихкість та невдоволення, яке він може викликати у своїх союзників у певні моменти, зрештою переважає цемент у вигляді неприйняття опозиції.

Батьки Конституції, одержимі стабільністю, запровадили інститут конструктивного вотуму недовіри. Санчес прийшов до влади завдяки єдиному такому вотуму, який був успішним за 47 років. Неможливість зібрати аналогічну більшість проти нього слугує йому надійним рятувальним колом на даний момент. І це навіть дозволяє йому ігнорувати парламент при прийнятті рішень великої важливості. І нічого не відбувається.

Read in other languages

Про автора

Майстер художньої публіцистики та живої мови. Її тексти мають емоційний стиль, багаті метафорами та легко читаються.