Підтримка Конституційним судом (КС) законопроекту Женералітату про майбутнє туристичних апартаментів у Каталонії

Підтримка Конституційним судом (КС) законопроекту Женералітату про майбутнє туристичних апартаментів у Каталонії прокладає шлях до закриття 10 000 апартаментів цього типу в Барселоні у 2028 році, про що минулого літа оголосив мер Жауме Кольбоні.

Соціаліст-едил привітав у четвер рішення Конституційного суду, яке «ратифікує конституційність» указу, і визначив його так: «Це чудова новина на користь права на житло, на користь рішення не продовжувати жодну ліцензію на туристичні апартаменти в листопаді 2028 року, яких налічується 10 000 і які зможуть повернутися на житловий ринок».

Кольбоні похвалився, що вирок «підтверджує зміну правил гри на ринку житла, надає йому правову визначеність, говорить, що це законно і конституційно, і це можна зробити з юридичною строгістю».

Мер передбачив, що у 2028 році «10 000 квартир повернуться на житловий ринок міста, що дозволить 25 000 мешканцям не виїжджати». І запевнив, що вирок має «європейське» значення, оскільки кілька міст зацікавилися цією формулою.

Маючи на руках указ Женералітату, міській раді Барселони не знадобиться жодних процедур чи політичної більшості, щоб закрити туристичні апартаменти міста. Тому що указ передбачає, що міські ради затверджують у 2028 році містобудівні плани, які визначають, де і скільки туристичних помешкань вони можуть мати. У випадку Барселони жодного плану не буде розроблено, а термін дії ліцензій закінчиться. «Указ [від 2024 року] встановлює п’ятирічний термін дії поточних ліцензій, термін дії яких закінчується в листопаді 2028 року. Тому нічого робити не потрібно, це автоматично», – зазначила заступник мера з питань містобудування Лайя Бонет.

Фактично, вирок має значення за межами Барселони, оскільки він встановлює співвідношення 10 туристичних апартаментів на кожні 100 жителів у 262 каталонських муніципалітетах, де разом потрібно було б закрити 28 000 помешкань для туристичного використання.

Зміст вироку, оприлюдненого цього четверга Конституційним судом в інформаційній записці (в очікуванні повного тексту в найближчі тижні), є ударом для апеляції, поданої 55 депутатами від Народної партії в Конгресі. Суд стверджує, що «повністю відхиляє» апеляцію та перераховує свої аргументи. «Він не порушує формальних чи матеріальних меж законодавства про надзвичайні ситуації». Він розуміє, що «немає порушення конституційних гарантій права приватної власності», оскільки власники туристичних апартаментів не втрачають права власності на житло. «Туристична експлуатація, як і інші види продуктивного використання, відмінні від житлового, не може розглядатися як невід’ємна частина будівель, кваліфікованих плануванням для житлового використання», – йдеться в тексті. Рішення також підтверджує, що з 2028 року туристичні апартаменти повинні мати містобудівну ліцензію, а муніципалітети повинні затвердити плани, які визначають, скільки та де вони можуть мати туристичні апартаменти. Нарешті, вирок підтримує місцеву автономію.

Юридична битва Apartur

Окрім вироку, власники туристичних апартаментів на чолі з асоціацією роботодавців Apartur після указу розпочали юридичну битву паралельно з апеляцією Народної партії до Конституційного суду, яка ще невідомо чим закінчиться. Серед іншого, вони оголосили про апеляції та компенсації на мільярд євро. Зокрема, вони запевнили, що власники 1500 квартир і 25 компаній вимагатимуть від Женералітату компенсації за припинення дії ліцензій. Джерела в Apartur пояснюють, що асоціація роботодавців чекає повного тексту вироку, щоб його юридичні служби могли його проаналізувати. У будь-якому випадку, вони вказують на те, що адміністрація надала ліцензії на житло для туристичного використання на невизначений термін і що вирок «створює дуже небезпечний прецедент для діяльності, яка здійснюється за ліцензією». Вони також нагадують, що Federatur, частиною якої є Apartur, подала скаргу до Європейської комісії. Асоціація роботодавців зазвичай нагадує, що ліжка, які складають туристичні апартаменти Барселони, становлять 40% від загальної пропозиції житла, і що якщо вони закриються, це зашкодить сімейному туризму або відвідувачам конгресів, таких як Mobile World Congress.

Естер Капелла, тодішній радник в уряді Каталонії, коли було ухвалено указ, привітала рішення Конституційного суду як «хорошу новину в боротьбі за гідне житло та проти спекуляцій». «Тепер необхідно регулювати більше сфер, наприклад, сезонну оренду, ми також цього досягнемо», – передбачила вона. У міській раді також керівник республіканської партії Елісенда Аламані аплодувала вироку.