Декількома словами
В Іспанії на 23 000 вчительських місць претендує близько 150 000 осіб, але проблема тимчасової зайнятості в освіті залишається гострою.
В Іспанії десятки тисяч претендентів здають іспити на посади викладачів, але проблема тимчасової зайнятості, яка становить близько 30% і негативно впливає на якість освіти, навряд чи зменшиться.
Близько 150 000 осіб взяли участь у конкурсі на посади викладачів, вчителів, викладачів професійної освіти, образотворчого мистецтва та мовних шкіл у 13 з 17 автономних співтовариств Іспанії. Винятками є Канарські острови, Каталонія, Мурсія та Країна Басків. На кожне місце претендують шестеро кандидатів. Незважаючи на великий обсяг вакансій, конкурс навряд чи скоротить високий відсоток тимчасових викладачів, який, за оцінками профспілок, становить від 27% до 33%.
У 2021 році Міністерство освіти затвердило мету, поставлену Європейською комісією. Однак, незважаючи на те, що з того часу і до початку поточного навчального року автономні співтовариства оголосили більше 116 000 вакансій, на які претендували більше мільйона кандидатів, рівень тимчасової зайнятості, за розрахунками профспілок, знизився всього з 29,1% до 26,9%. І нинішні конкурси навряд чи вплинуть на тимчасову зайнятість, тому що «вони навряд чи перевищують штат штатних співробітників, які вийшли на пенсію або покинули систему» за останній рік, зазначає профспілка.
Тимчасова зайнятість викладачів має різні негативні наслідки. З одного боку, особисті, коли від чверті до третини викладачів працюють на тимчасовій основі. З іншого боку, системні, враховуючи часті прийоми та звільнення, а також той факт, що кожен рік доводиться починати з декількома незаповненими посадами. Прибуття тимчасових викладачів на початку навчального року може зайняти кілька тижнів, і ці викладачі не знають, який цикл їм належить викладати, до самого початку роботи, що не дозволяє їм підготуватися.
Висока тимчасова зайнятість в системі освіти Іспанії - одна з ран, залишених Великою рецесією в іспанській системі освіти, яка, незважаючи на час, що минув, не загоїлася. Скорочення, проведені тоді, включали значне скорочення коефіцієнта заміщення - відсотка місць викладачів, які виходять на пенсію або перестають викладати з інших причин, які можуть бути заповнені. Він був встановлений на рівні 30% в Загальному державному бюджеті на 2010 рік і на рівні 10% в 2012 році. Ставка виросла тільки до 50% (тобто на кожних двох викладачів, які покидають систему, можна було оголосити одну вакансію) в 2014 році. Він повернувся до 100% в 2016 році. І тільки збільшився вище простого поповнення, в 2022 році, зі ставкою 120%.
Профспілки шкодують, що, незважаючи на наявність необхідних можливостей для цього, автономні співтовариства ними не скористалися. CSIF підрахував, що в нинішньому штаті як і раніше спостерігається дефіцит у 44 000 викладачів в порівнянні з ситуацією, що передувала скороченням, викликаним фінансовою кризою. А CC OO підрахувала, що знадобилося б 112 000 місць, «щоб реально знизити тимчасову зайнятість до 8% в викладацькому складі».
Рівень тимчасової зайнятості сильно відрізняється в різних співтовариствах. Згідно зі звітом про початок навчального року, який щойно опублікувала організація Comisiones Obreras, він становить від 16,3% в Галісії, 17,1% на Балеарських островах і 19,6% в Андалусії до 47,3% на Канарських островах, 43,4% в Країні Басків і 40,2% в Арагоні.
