Декількома словами
Іспанія перегляне пенсійну реформу через вимоги Євросоюзу. Уряд має провести переоцінку до 2026 року. Зміни пов'язані з європейськими фондами та стійкістю пенсійної системи.
Іспанський уряд змушений буде повторно оцінити пенсійну систему, через тиск з боку Брюсселя. Повторна перевірка необхідна для виконання вимог, пов'язаних з європейськими фондами відновлення, виділеними в рамках боротьби з пандемією.
Влада повинна буде провести переоцінку до 1 червня 2026 року, хоча за законом це має відбуватися раз на три роки. Це питання включено до проекту королівського указу, який буде розглянуто в терміновому порядку і, як очікується, набуде чинності протягом трьох місяців. Крім того, з цієї «додаткової» перевірки були виключені податкові трансферти, включені урядом, щоб уникнути коригування, згідно з юридичним текстом.
За даними джерел, уряд сподівається уникнути коригування за рахунок підвищення внесків, оскільки поліпшення показників ВВП може компенсувати виключення трансфертів. Європейська комісія була незадоволена включенням цих податкових трансфертів до оцінки, оскільки враховувався лише стан пенсійної системи, а не стан державних фінансів в цілому. Це суперечило духу пенсійної реформи, яка була частиною європейських фондів, і за якою Іспанія вже отримала фінансування.
Уряд стверджує, що відповідно до рекомендацій Комісії, запросив у Податкового управління «додатковий звіт» для кращої оцінки наслідків тарифів, можливих переглядів ВВП або деяких заходів щодо збільшення доходів, таких як трудова реформа. «Цей звіт не є новою оцінкою, а вправою прозорості, яка має на меті зміцнити довіру до стійкості», – заявив представник уряду.
Брюссель дав зрозуміти, що реформу не можна залишати без уваги. Технічні спеціалісти неодноразово заявляли, що коли Європейський суд аудиторів проведе аудит, він вимагатиме повернення коштів через недотримання. Уряд вважає, що поліпшення показників ВВП в останні роки може нейтралізувати частину коригування. У новій оцінці також необхідно буде враховувати стійкість державних фінансів в цілому.
Голова Податкового управління Крістіна Ерреро зазначила, що причиною того, що коригування не було потрібно, значною мірою стало поліпшення показників ВВП. Оновлення макроекономічних даних призвело до скорочення чистих витрат на пенсії на 0,7 процентних пункти ВВП в середньому в період з 2022 по 2050 рік.
Новий королівський указ говорить, що при проведенні перевірки необхідно враховувати підвищення внесків, яке було затверджено в рамках пенсійної реформи, розробленої тодішнім міністром Хосе Луїсом Ескріва: механізм солідарності, скасування верхньої межі внесків, внесок солідарності з високих зарплат та поступове вирівнювання внесків самозайнятих і найманих працівників.
Податкове управління завжди стверджувало, що ця перевірка не є адекватним показником для вимірювання стійкості. На його думку, її слід проводити в залежності від дефіциту між передбачуваними витратами та доходами, а не використовувати чисті витрати. Цей розрив, за прогнозами Податкового управління, досягне 3% ВВП у 2050 році, що становить близько 45 мільярдів євро при поточному ВВП.
